关于加强我市房产中介管理的建议

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1、关于加强我市房产中介管理的建议——农工党政协委员张付钢房产中介服务业是市场经济的产物，在推动房地产业趋向繁荣的过程中起到了不可替代的作用。随着国民经济的不断发展，它与人们生活越来越近，越来越密切。但是，我市房产中介行业存在收费过高、服务质量差、专业水平低、不能替消费者维权、欺诈客户等问题。借此笔者结合温州城区的实际，就新形势下政府有关部门如何发挥监管职能，促进房产中介服务业向专业化、规范化和法制化发展提出以下建议：一、温州房产中介市场存在的主要问题（一）、从业人员素质普遍偏低。由于房产中介行业准入门槛较低，对从业人员的

2、专业知识水平和经验要求不高，导致经纪人队伍整体素质偏低。随着温州房地产市场的不断升温，一些中介机构为抢占市场，到处招兵买马，招完人后并没有经过系统培训就匆忙让其上岗。他们有的不了解房地产管理和相关法规的基本内容，甚至连如何办理房屋交易手续都不清楚；有的则利益至上、法制观念淡薄、操作不规范，从而出现了一系列诸如虚假广告、过度包装、骗取中介费、吃差价等违法行为。18个别从业人员数在20－30人以上的中介公司执有经纪人证书的仅2－3人，出借经纪人证书、无经纪人资格从事经纪活动的、同一经纪人在两个以上中介机构从事经纪人活动的现

3、象频频发生。（二）、行业协会缺乏自律。在相当长一段时期，温州市房产中介行业缺乏统一的操作规范和收费标准，不规范的行为和不合理的收费，损害了消费者的利益，也严重损害了中介行业的形象。不久前，温州一家房产中介公司打出“对卖家免收中介费，对买家仅收0.3%”的广告后，竟引起同行们的公愤，广告发布当天便聚集了几十人跑到房产协会讨说法，怒诉“该公司如此低的收费标准简直不让我们活路”，但由于相关法律、法规并无对中介费的收费标准做出明确规定，协会又无相应的惩戒措施，这场群访行动最终在强烈要求协会出台切实可行的行业行规的无奈声中告一段

4、落。游戏要有规则，市场竞争更要有规则，从“红牌子”到特许经营模式，温州房产中介服务行业正努力摆脱混乱的局面，朝着健康的方向发展，那么协会缺乏有效的自律体系，显然与当前的形势是不相适应的。（三）、现行有关法律、法规尚不健全。相对于房产中介服务行业的发展势头而言，有关房产中介的法制建设是明显滞后的，各项法规与配套政策不完善，政策随意性较大，缺乏连续性。例如，在房产中介机构设立方面：目前对房产中介组织设立进行规范的法律、法规有《中华人民共和国房地产管理法》、建设部颁布的《城市房地产中介服务管理办法》、18国家工商行政管理局颁

5、布的《经纪人管理办法》等，但这三个法规对房产中介设立时与主管部门的审查和工商部门的登记方面的规定并不一致，这已在一定程度上造成了房产经纪市场人员素质差、专业水平低、经营状况紊乱的现状。在温州市，房地产中介服务业主要是以二手房交易为主，而国家的法律条文里还没有专门有关二手房的明确规定，国务院制定的行政法规以及地方政府制定的法规，也都没有规范房产中介交易行为的详细内容。（四）、房产中介机构发展水平参差不齐。近几年温州市各种房产中介发展很快，但存在明显的不平衡。虽然先后出现了21世纪不动产、海螺置业等连锁经营机构，但全市统一

6、的房地产中介组织系统和管理网络还没有建立，多数房地产中介组织处于规模小、服务水平低、信息不畅通、相互间协调配套性差的状态。许多中介企业缺乏品牌意识，只图眼前的蝇头小利，抱着“挣一笔就跑”、“捞一把就撤”的想法，在社会上产生了极其恶劣的影响。二、房产中介近几年出现的新型违法、违规行为。(一)、吃差价行为。受巨大的利益驱使，以至于“赚取差价”成为房产经纪行业的潜规则，这其中也包括一些大的房产经纪公司。一种是限时溢价分成，就是明着和房主说要吃差价，房主为了省事和中介签订协议，在房主确定最低价后，中介再与买主商谈价格，签订协议

7、，高出的差价归中介或者由中介公司和房主按照约定的比例分成。这个业务的特18点是变暗吃差价为明吃。因为比较透明，所以现在很多中介公司都采取，但是这样很容易出现房主和经纪公司之间的纠纷；还有一种是以公司员工或者“托儿”的名义收购。这是一种新的变相收购的方式，在这个过程中，经纪公司不再出面，而是将收购的房产落户到业务员或者“托儿”的身上，然后业务员或者“托儿”以房主的身份去高价出售此房源，而出了问题时公司不承担任何责任。(二)、“发布虚假信息、实施欺诈经纪”行为。一是有些房产经纪公司特意发布走俏地段有低租金房源的假广告来吸引

8、求租者，然后要求求租者看房前先交纳一定数额的中介费，等钱到手之后，就编造诸如联系不上房主等理由，告诉求租者需要重新寻找房源，而租金也随之马上调高。二是诈骗订金。房产中介在租房者看中某个房子之后，往往以房子很有可能被其他人租走为由，要求看房者交纳订金。而一旦看房者交了订金，中介就会找各种借口，造成交易不成功，且不退还订金。三是不法分