关于加强我市校外教育培训机构管理的建议

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1、关于加强我市校外教育培训机构管理的建议提案人:共青团界:刘敏程俊雅庞德华近年来,由丁社会竞争压力的增大,使得越来越多的家庭更加注重孩子的培养和提高。为了孩子将来能在激烈的社会竞争中拥有一席之地,许多家长在孩子完成了基本的课业任务后,还鼓励孩子参加各种各样的课外培训。随着这一市场需求的逐渐扩人,许多课外培训机构也就应运而生,而且还呈现出不断增长的趋势。虽然这些课外培训机构规模不一、形式多样、名称各异、性质不同,但有许多共同特点,具体表现在:1、这些机构基本没有自己的场所,一般都是租借在商住两用楼内,人部分属于家庭作坊式的经营场所。2

2、、这些机构一般设立在学校的周围,还有的设立在自己家中,且培训老师不固定,一部分是公办或私立学校的教师,一部分是在读大中专院校或已毕业但无证上岗的学生。3、这些机构培训的主要对象是中小学生,尤其是以毕业班的学生居多,培训科目主要是数学、物理、化学、英语、语文等,也有音乐、美术等。4、大部分机构属无证经营,缺乏合法的办学资质,缺乏必要的市场监管。我市校外培训机构存在的主要问题有:1、这些培训场所由于场地有限,设备简陋,通风采光条件较差,卫生环境也不好,存在很大安全隐患。2、这些培训机构设置在商住两用楼内,学生来往人数较多,严重影响了楼

3、道或附近居民的休息和正常的生活秩序。3、这些培训机构大多是无证经营,因此偷逃税现象十分严重,扰乱了正常的社会经济秩序。4、在利益驱动下,在职公办教师竞相参与辅导班活动,使辅导班的功能出现异化。很多教师为了鼓励学生参加自己开办的课外辅导,把一部分课堂上应讲而不讲或少讲的知识放到辅导班里详细讲,更有甚者,故意把口常考试试题在辅导班里透露,以此作为扩大辅导班作用和影响的手段。如果不加管理,无形屮助长了有关教育行政部门严厉禁止的家教家养行为,有损师徳师风。5、培训人员有在读大中专院校或已毕业但无证上岗的学生,由于没有实践教学经验,培训质量

4、难于保证,有误人子弟之嫌。6、有些家教只定位在辅导学生家庭作业上,弱化了对学生行为习惯、生存生活能力的培养和提高。7、这些机构收费标准不一,随意性较大,且费用较高,一方而加重了学生家庭负担,另一方而乂有违市场公平原则。8、由于家长们有望子成龙、望女成凤的严重心理,自小孩上幼儿园开始,就拼命安排上各种培训班,有此违背小孩的意愿、兴趣,这样给小孩增加了负担,剥夺了孩子童年的美好时光。近年来,有关部门多次作出了关于禁止教师补课、家教家养的有关规泄,提出了关于师德师风建设的有关条例,也采取了一些相应措施治理和整顿不合法的培训场所,但效果不

5、明显,因为有强大的市场需求和利益的驱动,校外培训机构始终存在,而月.愈演愈烈,难以从根本上解决问题。为此,建议:1、严把培训班的准入关,相应制眾有偿辅导服务审批程序和制度。加强宏观调控,坚持控制规模,有序发展,使合理、有序、有效的辅导成为学校课程的有益补充,成为适应学生个体差界,能够因材施教的一个重要措施,确保校外辅导这一资源得到合理配置;2、政府要牵头,联合消防、教育、工商、税务、物价等部门,对所辖区培训班进行清理整顿,依法取缔无证机构和场所,规范市场主体。3、物价部门核准统一培训价格,税务部门加强税收监管,督促这些机构依法纳税

6、、照章纳税,以维护市场公平。4、建立培训人员档案,对培训人员实行资格认证制度,提高培训人员素质,确保培训质量。5、市教育局应明确表态我市在职公办教师(特指九年义务教育阶段的公办教师)不能兼职校外补课,对为谋求个人利益,违规辅导的专业教师进行注销教师资格证,降级职称、停职停薪等处理决定,以此规范公办教师的从业行为,管理好教师队伍,树立良好的师风形象。7、经常开展校外培训班办学情况检查,每半年对办学机构进行考核年检,合格继续办学,不合格停业整顿乃至取消办学资格。成立联合执法小组,并开通举报电话,向社会公布,对违章办学的培训班一经查处立

7、即取缔并严加处罚。

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