俞江江开题报告定稿4

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1、.浙江大学远程教育学院本科生毕业论文（设计）开题报告题目我国缓刑制度的改革问题初探专业2006级法学学习中心安徽芜湖教育学院D20604604001姓名俞江江学号指导教师翁里2008年4月13日...毕业论文（设计）开题报告考核一、导师评语：二、是否同意开题：指导老师：翁里2008年4月13日...论文开题报告安徽省芜湖市南陵县籍山镇第二小学 俞江江一、论文题目《我国缓刑制度的改革问题初探》二、本课题研究的目的和意义通过对我国缓刑制度适用的现状和存在的问题进行分析，我觉得目前司法实践中缓刑适用的盲目性大，有些司法人员对犯罪人适用缓刑的原因令人百思不得其解，与法治的要求相差太远。

2、另一方面，有些司法人员对缓刑适用的冷淡态度令人忧心。笔者主要针对缓刑适用、缓刑存在的问题以及如何完善缓刑制度方面进行研究，对我国缓刑制度提出完善见解，细化缓刑适用条件，规范缓刑适用程序，设置专门的监督考察机构，建立健全缓刑考察制度，充分体现缓刑制度的功能，使公、检、法都 各负其责，各尽其职，对社会的和谐稳定，更好地发挥缓刑的真实效用。因此，本课题研究具有一定的理论意义。三、本课题研究现状及文献综述：（一）当前我国本课题的研究现状缓刑制度是我国一项特殊的刑罚制度，也是一项重要的人权制度，它体现了我国刑法惩罚与宽大相结合、惩罚与教育相结合的原则，对我国刑法实施发挥着重要作用。近年来

3、，我国法院对公诉案件判决时适用缓刑的比例逐年增加，据某市法院统计：2002年缓刑适用人数与判决人数的比例为8%，2004年则为15%，2005年为31%，这样快速提高比例，未免有滥用之嫌。从我国目前的状况看，缓刑制度存在以下不足：一是缓刑犯的监督机制不严格。现行缓刑的监管机关是公安机关，缓刑犯的所在单位或者基层组织只是配合公安机关实施监管，但是对考察的具体操作程序、方法等，尤其是对外来人员如何考察没有作出统一规定，导致外来人员考察监管难。而且，在现实生活中，公安机关无力有效地监督、改造在社会上服刑的缓刑犯，致使这部分人往往处于放任自流，所在单位和基层组织等社会力量参与不够，无法

4、形成合力“配合”...公安机关的考察，导致“法院只管判，考察无人管”的状况，缓刑成了免刑。二是缓刑犯的法律义务不明确。《刑法》虽然对被宣告缓刑的犯罪分子作出了义务性规定，但现实生活中，被判处缓刑的犯罪分子在被考察过程中，几乎不用为自己的犯罪行为作出补偿或承担其他不利义务，基本上没有遭受任何实质性制裁，这与罪责刑相适应原则相冲突，也违反了刑法公正性的原则。三是缓刑的适用条件和对象很模糊。比如，“有悔改表现，确实不致再危害社会”没有统一的衡量标准。实践中，人民法院往往将被告人犯罪的情节和案发后的悔罪表现、受害人的态度，是否具有法定从轻情节、是否退赃、退赔或赔偿受害人损失，是否缴纳罚

5、金等作为衡量因素，有的甚至将被告人不适宜监禁的因素（如疾病）、家庭因素等一些与被告人相关联的客观因素作为适用缓刑因素考虑。因而，使得有些不该适用缓刑的被告人同样适用了缓刑，也使得一些可以适用缓刑的外来犯没有适用缓刑，造成了缓刑适用上的偏差和错误。（二）目前有关中国法律中缓刑问题研究的论著及观点社会各法律专家和学者对缓刑制度也多有争议，各抒己见，对缓刑制度及缓刑使用的条件和适用的罪名、以及缓刑制度的缺陷、执行、完善等问题也都各持自己的观点。1、万选才、李海荣：《不断更新缓刑观念，依法扩大适用范围》，《法庭》2004年第1期。作者在文中指出：“在进行刑事审判事，应该灵活运用法律中的

6、缓刑，应该和具体的案件进行结合，在法律允许的条件下，依照有关法律扩大缓刑适用的范围。阐述了我国缓刑具体应该在什么情况下使用，为法院审理相关案件时指引了方向，对规范我国缓刑制度在具体实施中有着重要的参考价值。但是作者在文中只谈到适用的范围依法要扩大,究竟扩大到什么范围,却没有说明。认为更新缓刑概念,依法扩大使用范围,并不是要滥用缓刑,不该用的也用.所以在这方面我们还要作进一步的研究,对照具体案件深层次的研究此问题,还是非常有必要性的。2、赖达军：《适用缓刑须防误区》，《法庭》2003年第8期。作者指出适用缓刑一定要在不违背法律的精神情况下，鼓励适用缓刑的尽量使用缓刑，不能使用缓刑

7、的尽量不使用，一定不要进入误区...，不要只看到缓刑给社会及个人带来的积极的影响，应该对具体案件更深层次的剖析，严把缓刑使用的这到关。作者进一步地具体的阐述了他的观点，对我国缓刑的适用有着重要的意义。但作者只论述到三个方面的误区，在法院审判案件中，就缓刑的判决我认为不仅仅就这三个误区，如表面上犯罪行为没有直接给他人和社会带来危害和交了一定的罚金来减轻处罚等，所以进一步研究此问题还是非常有必要的，通过研究来发现其它可能进入的误区，确保缓刑在刑事审判中正确的使用。3、阮方民：《对改进我国缓刑制度