城市社区管理体制改革研究——以铜陵模式为例

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1、国内图书分类号：C912．81国际图书分类号：西南交通大学研究生学位论文密级：公开城市社区管理体制改革研究一以铜陵模式为例年级三Q二Q级姓名左住堡．申请学位级别笸理堂亟±．专业猛亟笪理指导老师王星堕二零一二年十一月一令一一，平T一月ClassifiedIndex：C912．81U．D．C：SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisTHEURBANCOMMUNITYMANAGEMENTSYSTEMREFoRM．TAⅪNGToNGLINGMoDEASANEXAMPLEGrade：2010Candidate：FangWeihuaAcademicDegr

2、eeAppliedfor：MasterDegreeSpeciality：PublicAdministrationSupervisor：WangSiqiNovember,2012西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书；2．不保密0使用本授权书。(请在以上方框内打～”)学位论文作者签名：甸彳摊

3、日期：加f弓．6，伽特别醛轹形1嘞伊D

4、I扩西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作如下：第一、通过对相关理论的探讨梳理出与社区管理相关的三个理论，即治理理论、公民社会理论、新公共管理理论。同时介绍了国外社区管理的先进经验和我国社区管理体制的历史变迁，通过对我国的现状探讨归纳出当前我国社区管理中存在的一些问题。第二、通过定性加定量的研究方法对铜陵社区管理体制改革进行实证研究，主要是通过对居民和居委会工作人员的访谈调查和对社区居民的问卷调查来评估铜陵改革的优劣。‘第三、通过调查的结果总结出铜陵模式的一些成功与不足之处，并得出结论认为铜陵模式是符合铜陵实际的，并具

5、有一定的推广价值。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。粼一虢删日期：沙侈占．沙西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要城市社区是城市社会最基层的组织，建设和管理好城市社区对我国基层政权的巩固和发展有着至关重要的作用。从新中国建立以来，我国一直在探索各种城市社区管理的道路，从单位制、街居制到社区制，我国逐渐走出一条适合我国实际情况的社区治理道路。同时，在这一过

6、程中也涌现出了如上海模式、沈阳模式、江汉模式等一批先进的、符合当地实际的社区管理经验。加强和创新社会管理是我国现代化建设的重要组成部分，而社区管理又是社会管理的重要组成部分，2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上针对加强和创新社会管理工作提出了八点意见，而其中重要一条即是进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。这也成为铜陵社区体制改革的时代背景。本文首先对社区管理的相关理论进行了探讨，然后在第三章总

7、结了我国社区管理体制改革的历史变迁和国内外社区管理的先进经验，同时也提出了我国社区管理中一些存在的问题。在第四章以铜陵社区管理体制改革为实证研究对象，通过对居委会和社区居民的访谈和问卷调查，对铜陵模式有了一个初步的系统了解。第五章是对铜陵社区管理体制改革进行了一个综合评价，总结出了其改革有成效的地方和存在不足的地方。最后在本文的结论中指出铜陵社区管理体制改革的成效大于不足，优点多于缺点，同时具备了在中小城市推广的可能，为我国进行城市社区改革的探索提供一条借鉴之路。关键词：城市社区；社区管理；社区管理体制改革；铜陵模式西南交通大学硕士研究生学位论文第J

8、页AbstractThecitycommu

9、nityisthemostbasicorganizationurbansociety,theconstructionandmanagementofurbancommunitygoodtoourcountrybasicunitregimeconsolidationanddevelopmenttohavethevitalrole．Fromthefoundingofsince，ourcountryhas