产业升级：苏南拽着苏北走

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1、产业升级：苏南拽着苏北走　　过去五年，本地经济结构的转型升级，是中国东南沿海地区自改革开放以来面临的最严峻的经济问题；而与这些地区地缘上邻近的中部和部分西部地区，则在吸纳产业转移的过程中，迅速工业化，经济高速增长。在###，苏南与苏北，这一发展水平差距显著的两极，在省政府的强力推动下，正好共享了这次经济增长盛宴　　　　　　春节过后的第一天，###高新区的###，就来到了######市的###－###工业园上班——此时，许多把工厂迁入此地、落户投资的东南沿海各地的企业主们，还没有过年回来。　　###是#

2、##高新区派驻###－###工业园的副主任，长期奋战在###高新区招商前线，有丰富的招商经验和人脉关系。但在###，他仍觉得压力不小。　　这是一个群狼环伺的环境。在###－###工业园附近，###－###工业园和###－###工业园都已开门揽客，并初具规模，其中###－###工业园还具有地市级的审批权限，明显高于###这里的县级审批权限。　　2006年以来，在省上的统一部署下，###、###、盐城等苏北地方政府，通过这些与苏南直接挂钩，并以资本和人员纽带结成的工业园区，正在热火朝天地吸引苏南等东南沿海

3、前来的投资客。　　###受到###官员的热烈欢迎和全面配合。在###－###工业园，###不仅带来了7000万元资金，更带来了工业园区先进的管理招商经验，以及自己广泛的人脉关系。最重要的是，招商落户企业，将带给当地政府带大量财政收入。　　　　苏北产业移入　　过去的五年，对于###而言，是真正的黄金五年。但此前，###却面临另一种相反的情境。新世纪开始，在###6个县市中，###处在“人五人六”，也就是倒数一二位的经济发展水平，近百万人口的地方，财政收入只有2.3亿元。　　财政的困难，使得###吃财政饭

4、的公职人员，每个月只有七八百元的工资，还得拖一两个月才能发，而国家规定的不断上升的公职人员工资标准，对他们来说只是画饼充饥，无法到位。　　2003年4月，时任###省委书记的李源潮考察###经济开发区时，在这个建立8年的###市级开发区，只看到八九家企业和一条长约800米的道路。李源潮决定换人。这年7月，###省委直接从苏南调来曾任吴江市副市长、时任###金阊区区委书记的###任###市委书记。　　此时苏南、浙江等整个长三角地区，正在为土地紧缺、电力供应不足、劳动力短缺、工资显著上涨而费神。这个困难是

5、1980年代以来，东南沿海地区头一次遇到，但对###刚刚主政的###来说，却是个巨大的机遇。　　上任之初，###一手抓政府系统转换观念的“换脑子”工作，一手复制###经验，“筑巢引凤”。2004－2006年，在经济开发区这个“巢”，###砸下了上百亿元的基础建设投资，建成了20平方公里的开发区。为了吸引投资，这里的土地价格开始时每亩只有3万元。　　矛盾也同时产生了。在人口非常密集的华北平原，大片工业区的征地建设和很低的地价，必然伴随着一个规模巨大的财富转移过程，也就肯定导致农民和政府、资本的激烈冲突。

6、　　对立情绪严重时，###失地农民径直在工厂开工时聚众抗议；而政府，则千方百计予以疏导。　　不管利益如何分配，有了巢，###就有了引“凤”的可能。对拥有丰富企业人脉的###官员###来说，这不是大问题。　　2003年，刚刚上任一个月，###就迎来了在吴江任副市长时的老朋友——###吴江市纺织行业的企业主孙德荣。孙德荣来###时，他在吴江的企业正在经受吴江当时“停三开四”的电力供应、迅速蹿高的工人工资和几乎要不到的土地指标等问题的折磨，他正思谋着将自己的工厂迁到内地。　　经过###的热情接待和介绍，孙德

7、荣便对区位优势明显、位于东陇海线上###连云港之间、境内高速公路发达的###一见钟情。很快，经过一番考察后，孙德荣带着11个吴江同行来到###，共同投资组建了斯尔克纺织公司，计划将斯尔克发展成一个投资11.7亿元，从纺纱、织造、印染，到服装、贸易的一条龙企业纺织航母。　　于是，斯尔克在###开发区购地800亩，开始分期建设斯尔克纺织工业园，并先后从苏南等地吸引纺织、房地产等各类企业三十多家来###投资。　　2004年后，短短三四年时间，###工业园吸引了一百多家企业不断落子的近200个项目和正在投入的

8、200亿元投资，全市通过招商吸引的外部投资、企业户数和工业产值都占到###市相应总量的一半左右。　　这直接带动了###经济的快速增长。2007年，###的财政收入达到12.5亿元，是2003年的5.4倍。现在，政府官员的年收入正在迅速增长，普遍达到五年前的两倍以上。　　经济的迅猛增长，还扭转了二十多年来苏北“孔雀东南飞”的景象。刘艳就是###打工大军中回流的一员。去苏南江阴打工近10年后，31岁的刘艳与丈夫一起，在2007年回到###，进入被斯尔克引入的