以工为主以贸促工科技兴区全面发展

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1、以工为主以贸促工科技兴区全面发展未来五年是我国国民经济和社会发展的重要时期，也是###经济开发区全面落实科学发展观，深入推进三大主导产业发展，构建和谐开发区的重要阶段。围绕这个发展战略和目标，管委会在对###开发区近年来经济建设和发展计划的纵深研究基础上，围绕突出推进产业转型升级，提升园区经济总量，提高园区管理水平，科学编制《######经济开发区“十二五”规划纲要》，为加快建设苏北一流开发区指明了方向。一、发展建设指导思想：全面落实科学发展观，坚持“以工为主、以贸促工、科技兴区、全面发展”的建区方略，进一步解放思想，转变观念，不断完善投资环境，强化服务意识，立足长远，抓住大机遇

2、，招引大项目，培育大产业，实现大发展。二、经济发展的主要目标：“十二五”期间，每年力争新增入区项目50-60个，年实现产销效增幅在40%以上，实现营业收入200亿元以上，实现入库税收10亿元以上按照高起点、快发展、着眼未来，科学编制开发区的发展规划，围绕现有的主导产业、科技创新以及产业特色完善规划。在80平方公里控制性规划的基础上，突出“十二五”规划，每年以2-3平方公里的速度，再实施新拓区域10-15平方公里的详细规划，拓展3000亩的铸锻工业园、10000亩的纺织产业园、5000亩的汽摩配产业园、2000亩的石油机械出囗基地、2000亩左右的食品加工产业园、1000亩物流产业

3、园，兴建阀门工业园，发展5000亩左右作为发展新兴产业和高科技产业园。6　　三、主要措施　　（一）优化投资环境，开展招商引资。投资是促进和拉动开发区经济增长的最主要因素。要保证开发区未来确定的各项目标实现，必须保持开发区投资建设的快速增长，为此在今后几年内必须全力做好招商引资工作，积极扩大招商引资总额，确保投资增长的高速度。　　——积极开展招商，不断改善服务水平。继续动员全县上下花大力积极开展招商引资，不断增强全员参与、全员招商的意识，始终把招商引资作为推进开发区发展的重点工作来抓，并在人员、资金、政策等方面予以倾斜，积极改进招商方式，提高招商人员的综合素质，利用资源、土地、劳动

4、力等优势，有重点的与大专院校、长三角发达地区建立联系。在招商过程中重点主攻外资项目，特别是台资项目，形成招商引资的示范效应、带动效应。在互惠互利的前提下，给予让权，让利，支持企业快速发展。组建良好的项目跟踪帮办机制，为企业开展“一站式”和”保姆式“服务。同时，采用多种方法，充分调动社会各界的招商积极性。　　——兑现优惠政策，积极争取上级扶持。为了吸引更多的项目入区，将依法保护投资者的合法权益，积极兑现国家、省、市、县已经出台的招商引资的各项优惠政策；对符合国家产业政策，投资额度大、科技含量高的项目，积极帮助向上争取政策扶持。　　　　（二）优化产业结构，建好特色园区。不断提升开发区

5、综合经济实力，做好产业发展，以引进工业大项目为突破口，建立开发区强大的产业支撑，形成“产业特色为主导，高新科技为支撑的现代化产业格局”，使之成为###发展的增长极和引擎。6　　——加快特色产业发展，实施区中园建设发展。根据开发区实际，调整发展思路，优化产业结构，在稳定、完善商贸的基础上，致力工业企业的发展。继续坚持以机械加工、高端仪表线缆和新型建材为主导产业，一方面要发展壮大支柱产业，另一方面要通过招引具有补链作用的项目，形成数条完整的产业链，提高我区的整体竞争力和抗风险能力。按照省政府的要求，积极主动引导投资者大力发展新能源、新材料、新医药、生物技术、节能环保产业、软件和服务外

6、包业、物联网等新兴产业。特别是发展那些技术含量高、产品附加值大、环境压力小、出口创汇竞争能力强的产业。加快实现以工为主、以贸促工、相互促进、协调发展的新格局。以低能耗、无污染、高尖端产品成为发展方向，充分利用地产资源优势，做大做强汽摩配特色产业、石油机械出口基地产业。　　——加快现代物流发展，建设综合性物流园区。以南京、扬州、镇江和淮安为枢纽，建设不同定位商贸物流中心。大力发展工业产品物流运营，加快建设和完善现代仓储、配送加工、电子商务等功能，实现由规模扩张到功能提升的转变。　　——加快总部经济发展，确保经济快速增长。以争取央企和外地大企业入驻开发区为主，积极争取县外企业在开发区

7、设立总部并实现开票销售。同时，扩展至长三角区域的一些商务型总部，达到循序渐进，逐步增强开发区在中心城市的竞争力和辐射力。　　——加快三产服务发展，逐步美化区内环境。搞好开发区内房地产开发及集中安置居住点建设，依托绿化美化高档居住社区和商业服务业，为区内企业和本地居民人口提供生活、娱乐、休闲服务。6　　（三）加强科技创新，促进转型升级。科学技术是第一生产力，要加强科技的创新，主要是加强科技管理的理念、方式和体制机制的创新，进一步转变政府职能。一方面要通过制度创新、管理创新，在深化科