信访局2016年度工作要点

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1、信访局2016年度工作要点信访工作是送上门的群众工作，2016年，要结合当前，立足长远，建立规范有序的信访工作机制，畅通民意诉求渠道，及时就地解决群众诉求问题，切实推进事要解决，真正做到矛盾不上交、信访不上行。具体提以下几点建议和意见：（一）要狠下决心解决基层班子问题、干部问题发展是硬道理，稳定是硬任务。全县各级党委、各部门党组要始终高度重视信访工作，要将信访工作牢牢作为推进XX经济快速发展的重要保障，维护社会和谐稳定的主要抓手，密切联系人民群众的必要途径，要时刻把信访工作摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，落实在行动上

2、，全方位深层次研究信访工作，解决信访问题，用群众工作方法和理念统揽信访工作，公开、公平、公正，合情、合理、合法解决好群众反映问题，及时就地答复办理群众诉求，切实维护好广大群众的根本权益。要确立解决信访问题先解决干部班子问题理念，从县级层面上要严格落实对信访问题制造者和有权解决信访问题和稳控信访人的责任单位和责任人的责任追究制度；从乡科级层面上对信访维稳工作落实，要先解决基层的“干干”矛盾、“干群”矛盾，要先解决因个人矛盾幕后指使群众越级访闹访问题，要通过增强乡、村干部责任担当意识，化解、消除私人恩怨，提高基层干部的战

3、斗力、凝聚力，提升基层干部调处群众矛盾，解决群众反映诉求的能力与水平。（二）要切实采取措施预防信访问题发生1、牢牢抓住矛盾排查，随时掌握信访动态。全县乡镇、村、社区、企业、单位实行信访稳定信息报告制，特别在全县行政村每村设立一名信息员，负责收集各类信访信息，第一时间发现，第一时间上报，第一时间处置。各乡镇、系统及时对不稳定因素排查情况进行分析研判，对可能引发跨地区串联、集体越级非访以及群体性事件，及时核实，及时报告，及时处置，做到村不漏户、户不漏人。对一切可能引发上访的问题随时掌控，及早化解。2、始终坚持风险评估，有

4、效防止信访隐患。针对关乎人民群众切身利益的重大决策、重要活动、重点工程建设，在制定出台、组织实施、审批审核前，开展信访风险调查、预测、分析评估，做到评估范围“全覆盖”，评估期间“全透明”，评估环节“全过程”。特别是涉及重大项目投资、土地征用、拆迁安置、企业转制等，严格制定操作可行、利益可行的方案，制定风险等级，形成评估报告，进行集体审定，坚决杜绝盲目决策，拍脑袋上马，劳民伤财，侵害群众利益，引发群众上访。3、切实搞好公开，真正实行政策透明。在涉及“三农问题”、土地征用、拆迁安置、资金补偿等涉及群众切身利益上，一律通过

5、村务、财务、企务、政务公开向群众公告，充分利用公开栏、农廉网、政务网，直接向群众公示，执法部门要增加透明度，公开执法，阳光行政，有效监管。使群众熟知法律政策，减少盲目诉求。（三）要确保第一时间解决信访问题，化解矛盾纠纷1、建立全县基层组织的及时接待调处化解矛盾机制。全县各村、企业、社区、单位都要设立信访矛盾调解室，制定诉求受理和调解制度，确定专人全天候接待群众，正确引导群众表达诉求行为，耐心听取群众反映问题，及时疏导群众情绪、合理解决反映问题。及时就地调处矛盾纠纷，解决群众反映问题。XX集团、XX集团、XX集团及XX

6、集团、XX集团在X企业和XX煤业、XX煤业要设立专门信访办公室。各乡镇、各系统、各单位要充分发挥信访维稳第一责任人责任，全力保证群众诉求问题的落实解决。2、坚持县乡两级领导大接访，及时解决群众反映诉求。坚持县委、县政府、县四套子领导下访制度，各涉案单位主要领导要按时、按要求陪同县领导接访。各乡镇、社区、园区、系统要按照中央精神及省、市、县要求，建立领导班子定期接访制度，明确党委书记接待日。县电视台对县领导接访情况每周进行电视报道，对重点乡镇党委书记接访情况也要进行电视报道。要通过主要领导接访，促使群众上访反映问题得到

7、现场落实解决和有效化解。3、畅通渠道，高质量办理网上信访。网上信访是降低群众信访成本，增强信访公开透明，有效提高信访公信度的一项重要信访制度。要完善网络设施，保证网络畅通，已开通网上信访办理终端的XX个办理单位（乡镇）要严格按规定要求程序、标准、时限，加强对网上信访办理人员的培训，确保高质量办理网上信访案件。各单位主要负责人为网上信访案件办理第一责任人，分管信访工作副职为直接承办责任人，要建立登记、受理、办理、答复全过程各环节的工作责任制，健全及时就地解决群众合理诉求机制，增强信访公信力和群众满意度。（四）要有效化解

8、重点信访积案、解决信访突出问题1、对于重点疑难信访案件要坚持由县级领导挂帅挂牌督办，全部分包到各级领导，实行“四包一”（即每个重点案件要有一名县处级领导、一名乡科级领导、一名派出所长、一名村支书或单位负责人包保）和“五包保”（即每个案件包保做到包情况掌握、包问题解决、包教育转化、包稳控管理、包依法处置），确保案结事了，息诉罢访。县级包案领导、包