关于新常态下开发区招商引资的思考

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1、关于新常态下开发区招商引资的思考今年以来，随着国内经济下行压力的增大，各地招商引资竞争日趋激烈，土地紧张、资金短缺、劳力不足、政策优势弱化，给开发区招商引资带来了前所未有的挑战。如何如何适应“经济新常态”，进一步做好招商引资工作，是当前开发区转型升级中面临的严峻问题。一、新常态下招商引资的现状一是宏观经济环境正发生深刻变化。从全球形势来看，国际金融危机以来，欧美各国纷纷出台政策，大力推动“再工业化”、“制造业回归”战略，强势推进招商引资。以美国例，首次将招商引资工作上升到总统令高度，着力打造横跨23部委的招商引资工作组“选择美国办公室”，旨在未来5年内引进外资

2、1万亿美元。所以，发达国家间的资本流动仍处于国际资本流动的主导地位，并逐渐向综合商务成本相对更低的东南亚等国转移。从国内形势来看，国家对《外商投资产业指导目录》作出新的调整，鼓励外商投资高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业，引导外资流向中西部地区，增加国际资本在国内的分流渠道。二是国际产业转移呈现产业链整体转移的趋势。随着知识经济的快速发展，国际间产业转移步伐明显加快。特别是发达国家不仅仅向中国转移劳动密集型产业，同时也逐渐转移资本密集型和资本技术双密集型产业。越来越多的跨国公司不再遵循传统的产业转移的阶段进行投资，而是主动地带动和引导相关投资，鼓励其海外供

3、货商来华投资，加大零部件供给当地化战略的实施力度，发展配套产业并建立产业群，将整条产业链搬迁、转移到中国，在华投资也不断朝着向区域总部、研发中心、营销中心、共享服务中心、物流中心、结算中心等方向拓展延伸，这些都为开发区转型升级、集聚高端要素带来更多机遇。三是创新驱动成为发展主旋律。目前，国内众多开发区己渐渐进入工业化后期，各种矛盾、问题接踵而来。土地、环境、能源、人力等要素资源的供给日益紧张，过去依靠资源消耗、规模扩张、人口红利的发展模式难以为继，以前投资拉动、资源驱动、外向带动的优势大大减弱。由此，创新驱动成为新一轮发展的主旋律。开发区要想在新一轮发展中抢占

4、先机、赢得主动，必须坚持产业高端集聚、科技加速转化、资源深度整合，加快推动经济快速增长，提升经济运行质量。四是招商引资显现新的内涵。伴随着近年来经济的快速发展，土地、环境容量等要素资源的供给日益紧张，成为当前招商引资的最大挑战，不得不迫使招商引资创新思路，弱化优惠政策的优势，国内开发区纷纷把专业化、集约化作为招商引资的新思路、新内涵，瞄准产业高端增值环节，以金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务业为重点，提高土地集约利用率，以最少的资源打造最专业园区增强高端要素集聚能力。二、新常态下招商引资的新思路面对新的形势、新的阶段、新的要求，开发区需要开

5、拓新思路、探索新方法、改革新模式，以招商引资转型推动开发区产业转型升级，增创新优势、再塑新辉煌。一要突破产业链招商，构建产业生态圈。开发区可立足现有的产业基础，重点围绕绿色光电、海洋工程、生物医药、汽车制造等特色产业，着力构建主导产业支撑、龙头产业带动的具有较强市场竞争力和产业可持续发展特征的地域产业多维网络体系，特别要突破以往简单的产业链上下游、产业集群等概念，有效整合产业链、创新链、投资链、服务链、人才链等各种要素资源，加快生态圈人财物的有效互动，营造扶持产业快速发展的良好生态环境。二要把握前沿动态，大力发展新产业新技术新业态。以新科技革命和全球产业变革为

6、契机，推动更多的招商资源向3D打印、智能机器人、生物技术、高温超导、未来网络、高效储能、纳米材料等前沿领域倾斜，提前发展具有无限潜力的新产业新技术，抢占未来产业发展的制高点。同时，以拥有核心技术、创新商业模式的企业为主攻方向，加大招商引资力度，加快发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态，鼓励引导企业创新商业模式，不断涌现出新的产业形态。三要聚焦楼宇经济，促进土地资源利用集约化。当前，土地资源要素制约已成为全国各地开发区普遍面临的问题。楼宇载体资源丰富，能有效承载进区项目，缓解土地资源的紧张。因此，充分利用楼宇载体发展楼宇经济，成为新时期招商工作的一大重

7、点。开发区要围绕楼宇规划，着力引进品牌地产商开发楼宇，主动帮助楼宇引进项目和客户，招商引进一批现代服务业等配套产业，真正打造一批“亿元楼”、“十亿元楼”。四要创新招商模式，注重招商引资的转型升级。在招商渠道上，积极借鉴新加坡产业园区和苏南先进开发区的成功经验，选择与国内外知名的专业招商中介机构合作，多渠道引进一批有投资意向、符合开发区产业规划的大项目和大企业，推动招商模式从地域招商向产业招商转型。在考核体系上，根据工业项目、科技项目、服务业项目等不同特点，将外资到帐率、开工投产率、投资强度、税收贡献等指标纳入考核体系，对招商人员实行分类考核，提高招商考核的科学

8、性和系统性。