坚持科学发展走出一条绿色崛起之路

《坚持科学发展走出一条绿色崛起之路》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、坚持科学发展走出一条绿色崛起之路###经济开发区生态园区建设，核心是发展，特色是生态，关键是转变发展方式，目标是立足###实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。一、生态园区建设的必要性和意义生态工业用系统的、长远的眼光来研究和改进人类工业经济的发展，不仅创造了大量的经济效益，而且是从根本上解决经济增长与资源环境压力之间矛盾的重要途径。一是通过生态工业园的建设，使园区内的企业具有成本领先优势、溢价优势、目标集聚优势。为企业提供了通过提高材料和能源的使用效率、再生利用废物而降低生产成本、提高效率的机会，避免违法行为的发生，同时也能使园区内企业生产出更具有市场竞争力的产品。二是通过

2、生态工业园的建设，可以进一步增加区内企业的环境效益和社会效益。通过更为创新的清洁生产方法，减少许多污染源和废物源，并降低对自然资源的需求和消耗，并为新企业和本地企业提供良好的创业环境和场所。同时，企业可在园区新企业中寻求更多的服务客户和买家，从而增加更多收益。三是通过生态工业园的建设，促进开发区走新型工业化道路。通过运用生态工业理念，提升和改造现有的产业结构和产业链条，降低产业能耗、物耗以及污染物的产生和排放，调整区内产业结构，促进园区走新型工业化道路，带动###开发区向生态化、可持续化发展。二、生态园区建设的有利条件一是政策优势。为了加快苏北经济振兴，省委、省政府从全面建设更高水平小康社会全

3、局高度做出重大决策，以便指导和推进苏北地区工业又快又好发展，特制订《江苏省苏北地区工业发展纲要（2008-2012年）》，纲要明确指出宿迁地区重点发展纺织服装、轻工食品等产业。同时园区为更好的招商引资，也制定了相关优惠政策。对于进开发区工业项目使用国有土地按照省政府规定的最低限土地价格标准，实行挂牌出让；新引进的投资强度高、税收贡献大的固定资产投资亿元以上大项目、特大项目，以及高新技术项目，土地出让金实行一企一议。在财政方面也制定相关优惠政策，对税费、大项目和外资项目、高新科技项目、软件和服务外包项目给予更大优惠。二是基础优势。开发区先后邀编制了园区总体规划、发展规划、详细规划、环境保护规划等

4、，高标准规划设计了工业、仓储、市政公用、行政办公、金融商住等功能区。园区内主干道全线贯通、干支相连，建成区内供电、供水、雨污管网等配套设施能够满足进区企业的生产、生活需求，光大环保能源（宿迁）有限公司正式建成运行。商务区全面启动，绿化、美化、亮化等景点错落有致，增加了园区的品位。三是产业优势。开发区内产业积极优化产业链条，个别行业已初步形成其生态产业雏形。如纺织服装行业，目前已涉及多种家纺时装面料、各种成衣等多个门类，形成了比较完整的产业体系，原料、产品在企业之间进行流动，建立企业之间的小循环。由于企业之间空间距离近，运输和信息传输速度快，减少了能源消耗和废弃物排放，降低了成本。因此，产业内企

5、业与企业之间互利共生、产业与产业之间联动互补，共同形成了内涵丰富、结构稳健的产品代谢网络，生态产业雏形初步形成。四是管理优势。开发区自建区以来，一直遵循高标准、严要求的发展方针，在废水、废气、固体废弃物、噪声等各个方面下大决心、花大力气开展了卓有成效的整治：目前园区污水管网铺设较为完善，已铺设污水管网42.6公里，污水接管率达100%，园区企业通过开展技术改造和清洁生产审核等工作，污染物的产生和排放得到了有效的控制；加强“三同时”环境监察力度，严格控制危险废物处置情况，完善园区环境基础设施建设，使得园区固体废物处理处置率为100%；合理规划园区绿化布局，大面积种植高大树木、密集绿被，同时严格执

6、行环评“三同时”制度，对工业噪声源严格按照环评的要求，确保噪声达标排放，不影响周边的环境。通过各项措施的实施到位，园区目前整体环境质量较好，多项指标已达到生态工业园的创建要求，为创建生态工业园区创造了良好的基础条件。三、生态园区建设的制约因素一是区域竞争激烈，核心优势未得到体现。目前省内各类经济开发区林立，各地都把开发区摆在重点位置优先发展，###开发区在产业结构方面的梯度差异和比较优势不是很明显，彼此竞争比较激烈。省内的自然、资源条件比较相似，造成了本地区的产业结构趋同问题比较突出，###开发区的工业产业定位与其他诸多开发区的产业定位也存在雷同现象，开发区的工业产业定位优势并不明显。在资金、

7、人才、资源、市场等方面都受到较大的压力，面临着“不进则退、小进慢进也将退“的严峻形势，若不充分发挥优势、抓住机遇加快发展，则无法实现“率先跨越”的发展目标。二是经济总量较小，需进一步做大做强支柱产业。园区各项工作均呈现出推进速度快、增长幅度高、运行质量好的良好态势。但园区经济总量始终落后于省内其他发达城市。因此，需要进一步做大做强特色产业以及支柱产业，重点抓好纺织服装、机械电子、食品酿造、新型建材