中国民航空管系统安全分析

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时间:2019-02-24

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1、第1章背景与理论基础1.1迫切性及意义改革开放以来,全国飞行流量以8%~10%的速度增长,2002年全年民航飞机总起降205万架次,比2001年增长9.1%。从现在起到2020年,我国民航运输增速将保持在10%左右,运输机场的数量将增加到200多个。枢纽和区域性枢纽运行模式逐步建立,机队规模大幅增加(近2000架运输机),全国空中交通活动持续增长,预测2020年运输飞行空中交通活动总数超过900万架次,日均处理空中交通活动接近2。5万架次飞行架次,是2002年的近6倍。从区域分布来看,主要飞行活动仍在东部地区,而且集中在首都与环渤海区域、长江三角洲区域、珠江三角洲和琼州海峡区域,在京广航路以

2、东地区集中着约90%的飞行流量,其中约70%的流量分布在北京~上海一广州之间的大三角地区;中西部地区如成都、昆明、西安等地飞行量也呈快速增长势头。随着我国国际地位的提高和国家建设的需要,我国专机和重要飞行任务逐年增加,2002年全年共保障专机、重要飞行787架次,其中,保障党和国家领导人出访专机252架次;保障外国元首、政府首脑专机来访和飞越我国领空228架次:保障空军专机和重要飞行307架次。另外,各种专业飞行和航空体育飞行急剧增加,使用的航空器(各型飞机、直升机及飞艇、热气球等)种类繁多。出于国家安全的需要,海、空军近三分之二的机场也分布在上述中、东部地区。在空域没有扩大的情况下,空中的

3、交通状况显得越来越拥挤。防止航空器与航空器空中相撞、防止航空器与地面障碍物相撞、保障空中交通流畅已经成为中国民航的一项重要议题,而这些工作也正是空中交通管制系统的主要任务。我国的民航运输业还处于发展的初期,由于该系统建设的投资大、经济收益不明显,所以系统建设往往比较滞后,造成了系统长期处于高负荷运转状态m。由于受社会经济等因素制约,我国航空业的发展起步较晚,跟航空发达国家相比,具有以下特点:机场密度偏低,东西部发展不平衡,空域复杂,雷达管制、雷达监控下的程序管制、程序管制等各种管制方式共存,航空从业人员年龄偏小,与航空运行相关单位众多、条块分割,虽然我国的空中交通管制系统在保证航空安全方面可

4、以借鉴国外的~些技术和经验,例如购进航空器、导航监视等设施,引用国际民航组织的标准和措施。但是,洋为中用,还不能死搬硬套,必须满足我国政治、经济、文化的需要。因此,对中国民航空中交通管制系统的安全性进行全面、科学的分析,具有非常重要的历史和现实意义。高技术总是伴随着高风险,随着现代科学技术的发展,各种技术系统的复杂程度增加了。以现代民航交通运输为例,无论从规模、速度、设备和管理上都发生了极大的飞跃,一旦发生事故,其影响之大,伤亡之多、损失之重、补救之难,都是传统运输方式不可比拟的。此外,事故是一种小概率的随机偶发事件,仅仅利用已有的事故资料不足以及时深入地系统的危险性进行分析,而现代社会的文

5、明进步又不允许通过事故重演来深化对安全的认识。因此,认识事故机理,不断提示系统安全的各种隐患,确实是艰巨的任务。民航空管系统涉及的点多、面广、隶属关系复杂,目前的研究大多局限于部门内部、短时间内或个例的安全分析,“头痛医头,脚痛医脚”,不能够从根本上杜绝事故的发生。本文从系统的角度,分析影响安全的薄弱环节,提出改进建议和措施,使系统的安全性能得到整体提高。1.2分析方法1.2.1系统安全概念从系统的安全性能讲:安全为衡量系统安全程度的客观量。与安全对立的概念是描述系统危险程度的指标一一风险(又称危险性)。假定系统的安全性为S,危险性为R,则有S=l—R。显然,R越小,S越大:反之亦然。若在一

6、定和度上消减不危险因素,就等于创造了安全条件。通常人们所说的隐患包括一切可能对系统带来损害的不安全因素。隐患可定义为:在生产活动过程中,由于人们受到科学知识和技术力量的限制,或者由于认识上的局限,而未能有效控制的有可能引起事故的一些行为或一些状态或二者的结合。隐患是事故发生的必要条件,隐患一旦被识别,就要予以消除。对于受客观条件所限不能立即消除的隐患,要采取措施降低其危险性或延缓危险增长的速度,降低其被触发的“几率”,从而保证系统的安全。1.2.2分析方法比较系统安全分析与评价技术是用以完成系统安全分析与评价的各种分析评价方法的总称。在系统安全分析与评价过程中,针对生产系统、工作环境、研究对

7、象等因素的不同,国内外相继提出了几十种具体的系统安全分析与评价技术方法。例如:故障树分析(FTA)、事件树分析(ETA)、故障模式与影响分析(FMEA)、管理疏忽与危险树分析(MORT)、预先危险分析(PHA)、故障危险分析(FHA)、系统安全检查表(SCL)、危险指数法等等。这些安全分析与评价技术方法对促进安全生产、减少生产事故发挥了重要作用。但是,由于各种系统安全分析评价方法是各行业部门在特定的安全分析评

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