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1、当代经济前沿文库中国贫困地区县域经济发展研究闫天池著ꌹ闫天池2004图书在版编目(CIP)数据中国贫困地区县域经济发展研究ꄯ闫天池著.—大连:东北财经大学出版社,2004.2(当代经济前沿文库)ISBN7-81084-365-6Ⅰ.中⋯Ⅱ.闫⋯Ⅲ.不发达地区-县-地区经济-经济发展-研究-中国Ⅳ.F127中国版本图书馆CIP数据核字(2003)第124422号东北财经大学出版社出版(大连市黑石礁尖山街217号邮政编码116025)总编室:(0411)4710523营销部:(0411)4710711网址:http:∥www.dufep.cn读者信箱:dufep
2、@vip.sina.com大连海事大学印刷厂印刷东北财经大学出版社发行幅面尺寸:148mm×210mm字数:223千字印张:73ꄯ4印数:1—2000册2004年2月第1版2004年2月第1次印刷责任编辑:谭焕忠田玉海李智慧责任校对:刘铁兰封面设计:张智波版式设计:孙萍定价:18.00元序贫困是著名的“三P”(pollution———污染、population———人口、poverty———贫困)问题之一。消除贫困是全人类的共同愿望,也是当今世界共同面临的严峻挑战和必须解决的重大问题,联合国早在1945年成立时,就把“消除贫困”写进了《联合国宪章》。自从改革
3、开放以来,在党中央、国务院的正确领导下,在社会各界的共同配合下,我国的反贫困取得了巨大的成就,贫困人口减少了3ꄯ4,我国贫困人口占世界贫困人口的比例由20世纪70年代末的1ꄯ4减少到1ꄯ20。虽然我国的扶贫工作取得了巨大成就,但目前我国农村仍然有2927万贫困人口,其中大部分贫困程度很深,解决起来非常困难。我国现在的反贫困已经进入攻坚阶段,目前剩下的尚未彻底解决温饱问题的贫困人口,绝大多数是年纯收入在630元温饱线以下的绝对贫困人口,主要集中分布在自然资源贫乏、生产生活条件恶劣的深山区、石山区、黄土高原区、偏远荒漠区、高寒山区、地方病高发区,以及库区、蓄滞洪
4、区等,脱贫难度较大,单靠国家财政扶贫来脱困效果不是很理想,因此有必要将这些理论结合我国目前贫困地区的实情加以研究,找出贫困地区自我脱贫、自我发展的新路子。县域经济是整个国民经济的重要经济基础,也是国家政权得以稳固的基石。在我国经济突飞猛进发展的今天,无论是从县域所拥有的人口和地域规模来看,还是从国民经济的部门结构及其投资、消费需求来看,县域经济的发展地位日渐突出,加快县域经济发展已经成为当前十分迫切的要求。闫天池同志长期在贫困地区的县政府任职,对贫困地区广大群众的艰苦生活有着深刻的了解,对加快贫困地区县域经济发展的重要2中国贫困地区县域经济发展研究性和迫切性
5、有深切感受,他的这本《中国贫困地区县域经济发展研究》首创性地将贫困问题和县域经济结合起来加以研究,围绕现存贫困地区的特点,采用共性分析与个性分析相结合的方法,对贫困地区的县域经济发展进行了可贵的探索。本书在理论分析与实证研究的基础上指出,对于贫困地区,单靠政策和财政扶贫来解决贫困问题,从长远来看是不可行的,贫困地区所欠缺的不仅仅是资金和政策支持,还欠缺先进的文化观念和先进的生产力。在此基础上,本书就贫困地区的资源开发、非公有经济发展“、三农”问题、民族经济、县级财政,以及县级政府机构改革等多方面进行了系统的研究与分析。闫天池同志是我的学生,这本新作是他在博士
6、论文基础上修改而成的,是对贫困地区县域经济发展研究的可贵贡献,当然,本书中有的观点难免有不完善之处,还需要经过实践的反复检验,希望专家、领导和广大读者能对本书多提宝贵意见,以引起人们对贫困地区县域经济发展问题的重视。是为序。卢昌崇2003年12月于东北财经大学劝学楼前言自从改革开放以来,我国的社会生产力迅速得到了解放,整个国民经济空前发展,人民生活水平也有了显著的提高。但是,我们也不应忽视,我国还存在着大量的贫困人口,按630元的贫困线标准和农村住户抽样调查结果计算,至2001年年底,全国农村没有解决温饱的贫困人口还有2927万。农村贫困发生率仍为3.2%,
7、这说明未来我们的反贫工作任务仍然十分艰巨。贫困是贫困地区最普遍的社会经济特征,贫困的大面积存在及消极影响是贫困地区缺乏可持续发展能力的最根本原因。消除贫困是全人类的共同愿望,但从世界历史发展的进程来看,贫困问题仍是许多发展中国家在经济发展过程中必须面对的问题,处理得不好就有可能产生一定的社会问题甚至政治问题。邓小平提出建设有中国特色社会主义理论,就是要从我国国情出发,革除一切羁绊社会生产力发展的旧体制,调动各种积极因素,脚踏实地、全面有效地建设社会主义,以期逐步实现共同富裕的目标。“搞社会主义,一定要使生产力发达,贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义,要建设对
8、资本主义具有优越性的社会主义,首先必须摆脱贫穷。”经
