构筑牢固的生态安全屏障

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1、导向指南===================================================================构筑牢固的生态安全屏障中央一号文件年年发，但针对性各有不同，对林业的关注和侧重点也有所不同。今年的一号文件专门就构筑牢固的生态安全屏障进行部署，传递出怎样的政策信息？这些年来，党中央、国务院以一号文件强农惠农，对林业的扶持也成了公认的政策风向标，是我国林业发展的政策基石。近年的一号文件每年都要强调重点林业生态工程建设，今年的一号文件对这一问题的表述，将着力点放在了构筑牢固的生态安全屏障上，这一新的变化充分

2、体现了党中央、国务院着眼全局、放眼未来，把生态建设和林业发展放在更突出位置的坚定决心。一方面，当前我国北方土地沙化的形势十分严峻，不仅严重影响农民生产生活，更严重危及中华民族的生存根基；另一方面，我国沿海地区的生态同样脆弱，遭受台风危害的频率很高，对我国经济发达地区构成了严重威胁。2007年11月，胡锦涛总书记在内蒙古自治区考察时强调，要建设好祖国北方生态屏障；2008年4月，胡锦涛总书记在海南省考察时指出，要加强海防生态建设，构筑沿海生态屏障。另外，在去年9月的联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席向世界作出承诺，到2020年我国森林面积比2005

3、年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。构筑我国北方和沿海两大绿色生态屏障的战略构想，对于切实解决我国面临的主要生态问题、建设生态文明、维护生态安全具有十分重大的战略意义。三北地区是全国生态最脆弱的地区，我国的八大沙漠、四大沙地全部分布在这里，沙化土地总面积达148.2万平方公里，占全国的85.2%。三北地区水土流失面积高达240万平方公里，占全国的67%。我国沿海11个省（区、市），分布着100多个城市和630多个港口，是我国人口密集、经济发达的地区。由于处在陆海交替、气候多变地带，沿海地区台风暴雨、洪涝干旱、风沙海雾、低温干热等自

4、然灾害频繁发生，给人民生命财产造成巨大损失。构筑三北、沿海两大绿色生态屏障，无疑成为抵御生态灾害、维护生态安全的战略举措，成为推进新农村建设、实现全面小康的战略任务，同时也是应对全球气候变化、提升我国国际影响力的潜力所在。今年的全国林业厅局长会议已对全面强化生态建设进行了部署，将继续抓好重点工程建设，认真制定天保二期工程实施方案，巩固退耕还林工程成果，在重点生态脆弱区和重要生态区位，适当增加安排退耕还林任务，并与当地林业产业发展紧密结合起来，确保退得下、稳得住、有收益。三北、长江、沿海等防护林工程要按照建设两大生态屏障的要求，落实规划、优化结构

5、、完善体系、提升功能。（本刊）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊-12-要闻特写＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊坚持任前谈话强化干部管理党的十七大报告明确指出：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。几年来，局坚持领导任前谈话制度，是林局贯彻十七大精神，预防腐败的得力制度。一是党委了解、关心、爱护、帮助干部健康成长的重要举措，也是加强和改进领导干部教育、管理、监督关口前移的有效手段。2010年2月2日下

6、午，局党委书记、局长任高科和局纪委书记任俊义与李银贵等17名新任职务的中层干部进行了任前廉政谈话。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，局党委经过民主推荐，民主测评、组织考察、任职公示等程序，先后对我局十七名中层干部进行了提拔与调整。为了让提拔、调整的中层干部忠告早知、警钟早敲、关口前移、防微杜渐，任局长谈话中，要求树立廉洁的思想，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“两个条例”等，努力提高自己的理论水平，理论素质和廉洁意识，提高运用理论政策分析和解决现实问题的能力；正确认识自己在改造客观世界的过程

7、中，注重对主观世界的改造，树立党性意识、宗旨意识、大局意识、廉政意识、自律意识，始终保持党员干部的先进本色和奋发向上的正气。任局长谈话中还以“严”字当头，严肃认真、实事求是地针对17名同志在以往工作中所作出的成绩充分予以肯定。并从四个方面对新任职的领导干部提出了具体要求：一是要认真做人，用心做事。就是要强化“三立”意识（即：立德、立言、立功），增强“四自”观念（自重、自省、自警、自励），坚持说老实话，办老实事，做老实人，在有人监督下诚实守法，在无人监督下更应该恪尽职守、廉洁自好、管住自己，让自己所担负的工作得到广大群众的认可和公认。二是要廉洁自

8、律，表率先行。要求领导干部带头履行廉政职责，做好三个表率。第一是要做乐于奉献的表率。强化“公仆”意识，一切以党和人民的利益为重，不计较个人得失、淡泊名