优化我国财政教育支出结构研究

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1、郑州大学硕士学位论文优化我国财政教育支出结构研究姓名：刘文平申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：罗光林201105摘要众所周知，在当今国际社会已经进入知识经济时代的背景下，一个国家的教育发展水平和科技发展状况，是决定一个国家核心竞争力的关键因素。我国作为一个发展中国家，想方设法促进教育事业发展并推动经济社会快速增长，具有更为重要的现实意义。在促进教育事业的发展过程中，政府财政教育支出起着至关重要的作用，增加教育支出是落实教育战略地位的根本措施，近二十年以来，政府财政对教育的支持力度不断加大，但对于巨大

2、的教育资金需求来说，我国财政教育支出总量仍然严重不足。更为重要的是，有限的财政教育支出，同时存在着支出结构不合理的问题，比如，对基础教育的支出比例过低，对高等教育的支出比例相对偏高：在教育事业费支出内部分配中，人员经费支出比例过高，用于教育事业自身发展的公用经费支出比例偏低；中西部与东部地区之间、城乡之间的财政教育支出存在明显差距等，这些都严重制约了我国教育的发展。因此，在我国财政教育支出总量既定的情况下，财政教育支出结构是否合理已成为我国教育事业发展的关键，如何优化我国财政教育支出结构，使有限的教育资源

3、发挥最大的作用，对于落实教育的战略地位，促进经济社会的发展无疑是具有重大作用的。依据财政教育支出的相关理论，针对我国财政教育支出结构不尽合理进行进一步优化的思路是：首先确定我国财政教育支出结构进一步优化应遵循的原则即资源分配均等、财政中立、调整特殊需要、成本分担和成本补偿、公共资源从富裕流向贫困等；其次在此基础上提出优化我国财政教育支出结构的具体对策，一是优化我国财政教育支出的三级层级结构，二是优化我国财政教育支出的内部使用结构，三是优化我国财政教育支出分配的区域结构；最后提出相关的配套措施，以期更好的促

4、进我国教育事业的发展、实现教育公平，提高国家的整体竞争力。总之，本文是在财政教育支出总量既定的条件下，结合我国实际，从大量数据入手，对我国财政教育支出结构进行客观分析，并采取积极措施促使教育支出结构得以进一步优化，从而提高教育资金的使用效益。关键词：财政教育支出层级结构使用结构区域结构AbstractAbstractAseveryoneknows，today’Sinternationalsocietyhasenteredintotheknowledgeeconomyera,SOtheeducationde

5、velopmentlevelandtechnologydevelopmentstatusisthekeyfactorsofthecorecompetitivenessofacountry．Inprocessofpromotingthedevelopmentofeducation，financialexpenditureoneducationplaysavitalrole．Increasingfinancialexpenditureoneducationisthefundamentalmeasurestoi

6、mplementthestrategy．Inrecentyears，thefinanceexpenditureoneducationisincreasing；thisshowsthatthebudgetforeducationisincreasing．Butingreatdemandforeducationfund，Ourfinancialexpenditureoneducationisstillaseriousshortage；thestructureoffinancialexpenditureoned

7、ucationisunreasonable．Forexample，thefinancialexpenditureonprimaryeducationiStoolittle．buttoomuchonhighereducation．Theinvestmentineducation、析t11inthebudgetstructureisunreasonable，personnelexpensesaretoomuchbutpublicfundsaretoolittle．Thefinanceexpenditureon

8、educationhasobviousgapbetweendevelopedareasandinlessdevelopedregions，betweenurbanandruralareas．Theseareseriouslyaffectedthedevelopmentofeducationinourcountl'y．ThetotalofOurfinancialexpenditureoneducationiSinsufficie