xx县扶贫开发“十三五”规划

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1、**县扶贫开发“十三五”规划http://www.wenku1.com/view/83138127A250545E.html根据市发改委《关于报送市‚十三五‛规划基本思路的通知》精神，为做好于市‚十三五‛规划思路衔接和我县十三五‛规划基本思路起草工作，为了巩固扶贫成果，进一步做好今后五年的扶贫开发工作，加快我县贫困群众脱贫步伐，结合我县实际，特制定县扶贫开发“十三五‛发展规划基本思路。一、“十二五”规划执行情况在区、市的坚强领导下，我县紧紧围绕增加农民收入、减少贫困人口两大目标，以强化基础设施建设，开展产业化扶贫和开发式扶贫，取得了一定成效。对重点贫困

2、村实施了以基础设施建设、特色优势产业培育、环境综合整治、社会事业建设为重点的项目，为县域经济的发展和农民的增收奠定了坚实的基础。一是贫困人口明显下降。2011年，全县农村户籍人口***万人。人均纯收入****元以下农村贫困人口万人，占农村户籍人口的*%。县经过年扶贫开发工作，通过发展现代农业、养殖业、加快贫困劳动力转移就业等多种形式实现农民增收，贫困人口大幅度下降。到2015年末，有贫困人口人，占全县总人口的%。贫困人口脱贫比例年均下降%。二是基础设施状况有效改善。硬化村内巷道公里，危房改造间，自来水入户率达到%，渠系配套公里，对贫困村进行环境综合整治

3、与人居环境综合治理。三是产业化长足发展。个重点贫困村完成财政专项投资万元。通过项目支持、资金整合、社会帮扶和信贷支持等措施，为贫困村发展特色优势产业打下了基础。县十三五规划基本思路四是社会帮扶力度加大。五年以来，各级帮扶单位共投入帮扶资金万元（含实物折价），在农村道路建设、学生资助、产业发展等方面给予了重点扶持。五是科技扶贫水平不断提升。从2013年开始实施雨露计划以来，共投入万元，共资助中高职学生名，对全县贫困村名农民通过有组织的培训和转移。二、“十三五”基本思路与发展目标1、工作思路深入贯彻落实党的十八届三中全会和自治区党委第十一届三次全会精神，紧

4、紧围绕市委三届四次全会提出的‚抓好‘六项重点’、破解‘三大难题’、推进‘五个创新’‛的总体发展思路，以持续增加贫困人口收入为核心任务，以捆绑项目为抓手，以培育产业为根本，突出路、水、电、房等基础设施建设，坚持整村推进和危房改造相结合，坚持财政投入与发挥市场作用、引入社会力量相结合，注重增强内生动力，注重金融支撑，注重创新机制，整合资金，集中投入，推进由‚输血式‛向‚造血式‛转变，推进贫困村定期脱贫，为建设富裕文明和谐幸福新和小康社会奠定基础。2、发展目标实现目标稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、不愁冬季取暖，保障其义务教育、基本医疗、住房和饮水安全。农民

5、人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全区同步实现全面小康，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，城镇化率达到45％以上。社会就业比较充分，公共服务达到全国平均水平。三、“十三五”主要任务1、实施基础设施到村行动计划——村组道路。进一步完善城乡交通网络体系，构建对外连接周边乡（镇）、对内村组道路畅通的乡村路网结构。自治区农村公路建设项目优先集中解决当年计划脱贫村通村公路，实现行政村全部通沥青、水泥路%以上的村组道路硬化、沙砾化。生产、生活通行条件明显改善，农产品运输道路通畅。——饮

6、水安全。结合县城乡饮水安全水源和连通工程，新建和改造一批农村安全饮水工程，解决好年度安排的整村推进群众的饮水安全问题。新建和改造一批骨干坝、淤地坝、中小型水库，实施集雨场、井窖等集雨工程，加快‚五小工程‛建设，着力解决贫困群众生产用水。2、推进产业扶贫增收行动计划——养殖业。实施‚5.30‛养殖计划，大力扶持贫困户发展养殖业，对现有1-2头牛或5-10只羊的养殖户进行重点扶持，牛发展到5头以上，其中基础母牛2头以上；羊发展到30只以上，其中基础母羊15只以上；牛、羊圈棚建设面积达到50平方米以上，家庭人均纯收入达到1万元以上，实现率先脱贫致富目标。——

7、种植业。中药材、冷凉蔬菜等农业特色优势产业项目和高效节水灌溉、覆膜保墒集雨补灌项目优先向贫困户安排。适合发展种植业的贫困户马铃薯、中药材、地膜玉米种植面积达到10亩以上，或苗木、冷凉蔬菜等特色种植2亩以上。通过设施农业发展专项资金，扶持有条件发展设施农业的农户，户均建设1栋拱棚（或日光温室）。——经营体系。鼓励和培育新型农村合作组织（家庭农场、专业大户和农民合作社），通过农村合作组织的示范带动，提高贫困户在产业发展中的组织程度。扶持农业产业化龙头企业发展，发挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。加快农产品加工园区

8、和市场营销体系建设，打造六盘山区域品牌，完善流通网络。3、提升教育培训行动计划——义务教育。实