##工业园区借鉴新加坡经验加强社区发展与管理

《##工业园区借鉴新加坡经验加强社区发展与管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、###工业园区借鉴新加坡经验加强社区发展与管理###工业园区开发建设15年，开发建设、经济发展取得了辉煌成绩。主要经济指标年均增幅超过30%，2008年园区实现地区生产总值1001.5亿元(按户籍人口计，人均GDP达到4.7万美元)；100%的农民得到了征地安置，98%的农村民房进行了动迁；15年新增户藉人口16万（总户藉人口达31万），流动人口32万，城市人口的快速集聚，给社区建设带来了机遇和挑战。在“实践科学发展，塑造国际品牌”和建设“和谐园区”的目标指导下，###工业园区围绕社区发展与管理主题，专程赴新加坡学习培训，学习借鉴新加坡社区发展与管理经验。一、新加坡社区管理经验社

2、区作为社会的基本单位，在和谐社会的建设中发挥着基石和堡垒作用。新加坡把种族和谐、社会稳定作为基本国策，把社区管理体制、体系、硬件建设和软件管理作为基本抓手。正是如此，新加坡才得以在经济高速发展的同时，培养和保持了良好的社会风气，促进了新加坡繁荣和稳定。新加坡社区管理经验归纳起来有如下几个方面：（一）合理的规划和完备的设施良好的社区建设规划是社区有效管理的基础。新加坡在考虑社区发展规划时特别强调人与环境的协调，对城市规划中满足社区内居民需求、保证居民生活质量的部分考虑得超前周到。五大区域中心比较均衡地分布在新加坡国土上，创造了不少近宅就业的机会。新加坡在全国建成28个卫星镇，每个镇

3、区拥有学校、办公、商店、餐饮、娱乐、邮政、诊疗所、图书馆、民众联络所、安老院、游泳馆、体育馆、公园、宗教场所和公交转换站。居民就近消费，就近活动，从而有效缓解了市中心区的交通和活动压力。科学的规划和完善的配套服务设施，使市民的生活更加舒适和便捷，为社区发展创造了良好的物质基础。（二）“以人为本”的管理理念新加坡政府在社区管理上坚持“以人为本”的理念，在服务过程中注重居民需求、保证居民生活质量，倡导服务的“人性化”，实现社区建设以人为中心，一切让人更为舒适和方便。为了更加便利居民的生活需要，经过对服务范围、服务设施、服务对象事前进行测算，把与居民日常生活需要贴近的商业和生活服务设施

4、集中起来，设立“邻里中心”，为满足居民兴趣爱好的文化娱乐活动和交流需要，设立“民众俱乐部”，来满足了人们多层次的需求。在社区治安方面，新加坡设立“邻里警署”，发动民众广泛参与，降低了社区发案率，增强了社区的安全感和归属感。（三）完善有效的基层组织体系新加坡基层组织大体分三个体系：5个社区发展理事会，开展社会援助服务，促进社会和谐，增强社区凝聚力；16个市镇理事会负责政府组屋区的物业管理工作；84个公民咨询委员会，负责人民和政府间反馈渠道，计划和领导草根组织的活动。三大体系构成了新加坡基层组织严密网络，其特点是组织之间分工细致，各有侧重，服务内容涵盖了民众生活的方方面面，成为新加坡

5、经济社会发展基础和保障。在84个选区，设有新加坡政府出资建设的105个“民众俱乐部”，负责社区内文化、体育活动。500多个居民委员会（组屋社区）、100多个邻里委员会（私人社区），负责促进社区内居民邻里关系、种族和谐及居民凝聚。（四）社会公众广泛参与的互动机制在新加坡，积极参与社区事务，已经成为居民日常生活的一部分。社区基层组织通过开展内容丰富、形式多样的活动吸引民众的参与，同时借助各种社会力量，培育发展各类社会组织，最大程度地整合各种社会资源，共同参与社区管理。新加坡十分注重吸纳社会贤达人士加入社区管理，新加坡的社区领袖实际上就是在基层从事公民咨询委员会、民众俱乐部和居民委员工

6、作的义工和工作人员，政府对于这些基层社区的工作给予充分的肯定，总统和总理会在国庆日等特别的节日向他们颁发总统奖章、公共服务奖章等以示奖励，使基层工作者有责任感和光荣感。新加坡的国家领袖、议员、政府部长、企业家等政治家和社会名流，都把社区作为联系民众实现自身价值的重要场所。他们在社区直接与民众见面，组织、参与社区的各种活动，义务为居民服务，他们的工作几乎涵盖了政府基层工作的全部内容。（五）深入人心的志愿服务精神新加坡社区建设以“人”为中心，充分满足社区成员生存和发展需要，注重培养一种为社会自愿贡献的“义工精神”，形成我为人人、人人为我，积极的、有爱心的社会风气。在政府倡导“和谐、发

7、展、互助”的思想下，各种非营利组织蓬勃发展。在政府资助的基础上，各类民间组织均建立了稳定的资金募集和筹措机制，在社会各个领域开展志愿服务与慈善活动，募集和设立社区基金，推动贫困人士、残障人士福利等社区项目，形成了组织、参与和资助各种社区活动项目的群众基础。在社区，服务无处不在，有政府的服务，有非政府的服务，有社会团体的服务，有志愿者个人服务。二、借鉴新加坡经验的建议###工业园区目前的社区建设可以总结为：起步晚、发展快，种类多、有亮点，城市化、需努力。按照把###工业园区建设成为