我国中小企业发展资金支持体系的构建

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1、我国中小企业发展资金支持体系的构建第一部分一、我国中小企业发展的现状改革开放以来，我国中小企业得到迅猛发展，已成为国民经济的重要组成部分。据国家2010年“民营经济发展报告”统计：目前我国中小企业已经超过了5，000万家，约占全国工商注册企业总数的99．8％；中小企业提供的产品、服务的总值占全国企业出口总值约60％左右；中小企业上缴的税收占我国全部财政收入的50％以上，并里逐年上升趋势，中小企业从业人数占全部总就业人口的80％左右。可见。自改革开放3O多年以来，中小企业在我国国民经济与社会和谐中发挥的作用越来越重要。尽管中小企业在我国国民经济发

2、展中发挥着重大作用，但随着我国加入世界世贸组织(WTO)后，国内市场进一步开放，外国资本进入力度加大，导致我国中小企业面临的竞争越来越激烈，在发展过程中也出现了许多亟待解决的问题，其中最为关键的就是融资问题，它已经严重制约了中小企业与我国国民经济的健康发展。所以，如何改善与完善中小企业的融资环境，解决其融资难与成本高的问题，对于促进中小企业的健康成长和确保我国国民经济的健康稳定发展有着极为重要的意义二、我国中小企业自筹资金状况我国中小企业受内外各种因素的制约常常以个人家庭积累和零负债起步，在经营中往往以亲友合伙集资、企业盈余等方式筹集生产所需资

3、金。在发达国家，内源式的自筹资金仍是企业首选的融资方式。如美国中小企业由于自有资金在管理上所具有的优点(所有权集中)，近20年来中小企业自筹资金占其所需全部资金来源的65％以上，而日本在2000年对内部资金的使用只占3O％，然而到了20o6年此资金比例迅速升到了70％。这种高内源式的自筹资金现象与我国中小企业普遍高自筹资金的现象很相似，但是产生这种融资现象的驱动力不同，在发达国家，内源式融资是主动的，而我国的中小企业，由于种种原因很难从外部筹到资金，内源式的融资是不得已而为之的结果。总之，中小企业的资金来源中自筹资金占有很高的比重，而外部融资来

4、源有限，所以要解决中小企业的发展，一定要先解决中小企业融资难的问题。三、我国中小企业间接融资状况我国中小企业外援式融资中的间接融资主要表现在商业银行的中小银行贷款。由于经营规模的限制以及我国资本市场的不完善，据“中国民营经济发展报告”统计，从资金来源比重上来看我国中小企业融资，商业银行对中小企业的贷款占各种来源的98．7％。即使这样，中小企业的贷款占整个银行实际贷款总量的比例也并不高。据2009年国家统计局资料显示，2008年全国金融机构共发放的短期贷款83，661．2亿元，其中占中小企业大部分的乡镇企业和个体企业仅得到7，881．6亿元和1，

5、461．6亿元的贷款，分别仅占9．2％和1．7％。由此来看，我国中小企业的间接融资在金融机构总贷款的比例是很少的。此外，中小企业符合商业银行信贷条件较难，商业银行常常以中小企业财务制度不健全、不可行或缺乏不动产抵押资产为由拒贷。如很多商业银行对申请贷款的中小企业在各个方面加以严格的条件限制(如贷款归还率、负债率、行业性质、日均存款额、股东结构、抵押)，将众多中小企业拒之门外。在城镇居民存款进一步向国有商业大银行集中的同时，国有商业大银行的各种贷款增长却在放慢，特别是针对中小企业的小额贷款的增长速度，如果这种现象持续下去，必将制约广大中小企业的发

6、展。国际金融公司(IFC，2005)通过对6个城市商业银行的问卷调查表明：我国的中小企业贷款申请的拒绝率要远远大于大企业的贷款申请。IFC的调查结果以及大量的实证研究表明，贷款成功率与企业规模负相关，中小企业的贷款申请成功率为77％，而大企业的贷款成功率为88％。由于中小企业贷款的申请与获取的比例都很低，因此说我国中小企业在获取银行贷款方面处于严重的不利局面。四、我国中小企业直接融资状况中小企业直接融资渠道表现在：债券融资、股权融资、资产证券化、风险投资。目前，我国中小企业的债权和股权融资条件高，基本与主板市场相同，而风险投资和资产证券化这两种

7、方式几乎处在起步阶段。(一)股权融资．依照我国《公司法》规定：无论募集设立还是发起设立的股份有限公司想获准上市，在注册资本、股东人数、公司过去与将来的盈利、公司的历史信用等方面都加以严格的限制。从我国目前的实际情况看，能够满足这些条件的企业，鲜有中小企业，使广大的中小企业被排斥在这道门槛之外为了帮助广大的中小企业健康发展，充分利用资本市场的融资功能，我国政府在深圳证券交易所主板基础上设立中小企业板(2004年5月17日)。然而，中小企业板市场仍将执行主板市场的监管与信息披露的法律法规，这样无疑也只有少部分中小企业能达到上市标准，仍把广大中小企业

8、拒之J'-J~b。截至2009年12月31日，有327家中小企业幸运上市，筹措资金总额达20，000多亿元，在一定程度上缓解了中小企业融资难的问题。可