2018年崇州市财政局

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1、2018年崇州市财政局部门预算1目录第一部分财政局概况一、基本职能及主要工作二、部门预算单位构成第二部分财政局2018年部门预算情况说明第三部分名词解释第四部分2018年部门预算表一、部门预算收支总表二、部门收入总表三、部门支出总表四、财政拨款收支预算总表五、一般公共预算支出分科目表六、一般公共预算支出经济分类表七、一般公共预算基本支出表八、财政拨款“三公”经费表九、政府性基金预算支出表十、国有资本经营预算支出预算表2第一部分财政局概况3崇州市财政局2018年部门预算说明一、基本职能及主要工作（一）基本职能崇州市财政局是行

2、政单位，主要负责全市财政收支管理、金融、国有资产管理及其相关工作。其主要职能有：拟定和执行本市财税发展战略、政策及中、长期财政规划；管理全市财政收支，依据《预算法》编制年度市级预算和决算的草案，组织执行年度财政预算；贯彻执行国家财政税收法律、法规，管理市级财政公共支出；执行社会保障资金财务管理制度，管理社会保障基金；管理和监督各种财政性经济建设支出；监管全市国有资产，管理政府债务；管理全市会计工作，负责全市财政监督检查工作；做好财政系统队伍建设工作。（二）2018年重点工作（一）加强收支管理。收入方面，积极做好征收工作，密

3、切加强与税务等征收部门的联系，围绕收入目标任务，落实责任，加强调度，牢牢把握工作主动权；挖掘非税收入潜力，努力实现收入均衡入库，确保圆满完成全市收入目标。支出方面，牢固树立“过紧日子”的思想和“节支”同样是“增收”的理念，大力压缩一4般性支出，更加科学地安排和调整资金使用方向，最大限度地集中资金用于促进我市经济社会发展。切实加快支出进度，严格执行市人大批准的预算，强化预算执行主体责任，推动政策尽快落实、项目尽快落地、资金尽快到位。（二）加大财源培植。大力支持创新驱动，高端发展，加大对有基础、有潜力项目的投入和政策扶持力度，

4、推动产业结构转型升级，支持实体经济发展。探索和完善专项资金基金化、市场化运作模式，充分发挥各类产业发展基金、专项资金作用，带动金融和社会资本共同投入，支持开放型经济发展，培育和增加新的财源和税源。（三）保障改善民生。认真落实各项民生政策，加大对重点民生领域和薄弱环节的投入。坚持新增财力继续向以民生为重点的社会领域倾斜，加大教育、社会保障、医疗卫生等资金投入，发挥好公共财政职能作用，让城乡居民共享发展成果，不断提高居民的幸福感和满意度。（四）强化财政管理。加强对部门预算执行情况、专项资金使用情况的监督管理；协调配合纪检、审计

5、等部门开展专项检查，跟踪财政政策落实和执行情况，关注财政资金的安全和效益。（五）做好对标工作。严格按照“城市规划学天津、生态经济赶安吉、全域旅游追桐庐”的工作思路和要求，认真落实追赶措施，不断深化财政改革。在财政投入方式上积极创新。一是推进基金化改革，将财政专项资金由以往以无偿、直接投入为主，向基金5运作方式转变。设立政府引导基金，把受益对象竞争性明显的专项资金，划入政府引导基金统一运作。政府引导基金通过与社会资本合作，发起设立符合崇州产业发展规划的产业投资基金，撬动社会投资。二是实施“以奖代补”。集中部分资金，聚焦市委、

6、市政府发展战略，对推动全市经济发展具有战略意义和重大影响的项目，予以补助或奖励。三是多渠道引入社会资本参与我市产业发展、基础设施和公共领域的建设，积极推进政府与社会资本合作的PPP模式运用，进一步放大财政资金乘数效应，有效缓解财政投入的资金压力。在国有公司转型发展中推动其做强做优做大：一是进一步加强监督管理，逐步完善市属国有企业分类考核指标评价体系，对企业实行分类管理、分类考核。同时从公司治理架构、内控管理机制等方面，进一步强化国有资产规范执行和监管。二是通过调整优化股权结构、加强优质资源注入等方式，改善平台企业财务状况，

7、减轻债务和发展负担。引导企业以市场为导向对各类经营资源和业务进行归并整合，加快向产业经营实体转型，如将平台公司与具有工程施工资质的企业进行整合，形成投融资+工程施工运营模式，实现商业化运作，增强公司“造血”功能。三是继续深化国有公司改革。对国有公司的发展战略进行前瞻性规划，实行混合所有制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本，实现股权多元化。探索对发展潜力大、成长性好的非国有企业进行股权投资，做强做优做大国有公司，形成一批具有较强市场竞争力的国有公司。6二、部门预算单位构成从预算单位构成看，财政部门预算包括：局本级预算

8、单位预算。纳入财政局2018年部门预算编制范围的二级预算单位包括：1、财政局本级。2、无第二部分财政局2018年部门预算情况说明一、2018年财政拨款收支预算情况的总体说明2018年财政拨款收支总预算1422.36万元。收入包括：一般公共预算当年拨款收入1422.36万元；支出包括：一般公共服务支出11