立足全县着眼未来谱写南溪发展新篇章

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1、立足全县着眼未来谱写南溪发展新篇章——把南溪建设成云阳北部区域中心的思考王德勇一、南溪发展现状南溪镇是2006年11月乡镇建制调整时，由原南溪、水市、长洪、盐渠、青山、富家七个乡和塔棚乡的楠木、芭蕉、塔棚、月洞4村合并而成的特大镇。有道是：“汤溪河畔长洪奔涌水市欢，新阳普照青山环抱富家园。”全镇幅员288平方公里，现有28个村4个居民社区，人口11.8万人，时云阳县的次中心，也是重庆市100个中心镇之一。新一届党委、政府自并镇以来，坚持不懈地抓移民清库、集镇建设、现代农业发展等工作。到2008年底，全镇实现地区生产总值5.2亿元，工业总产值16863万元，实现工业增加值5048万元

2、；完成固定资产投资15779万元；社会消费品零售总额1.5亿元，较上年增长25%；农民人均纯收入3025元；财政收支平衡；计划生育合法生育率81%，人口自然增长率4‰。二、南溪发展的“瓶颈”（一）古镇虽“古”，但无亮点和精品，旅游及其相关产业发展严重滞后南溪镇历史悠久，最早可追溯到秦汉时期，清朝乾隆年间以来，逐渐兴市成集，境内文物古迹、名胜风景、寺庙建筑众多，较为著名的有安宁观、八角庙、凤凰台、花果山（寺）、祖师观、郭家大院、述仙桥、高祖庙等，目前仍保存较为完好的有祖师观、郭家大院、述仙桥、高祖庙等人文景观。近年来，作为三峡库区三、四期移民任务最重的乡镇，南溪镇始终坚持“移民搬迁与

3、古镇建设相结合”，新场镇统一明清建筑风格，按照仿古集镇理性推进。但在建设中发现，由于没有突出亮点，古镇虽具古味，文化内涵却不足，旅游及其相关产业发展几乎为零。从而形成了“城不像城，乡不像乡”的“两不像”局面，古镇并没有带来旅游的发展、经济的腾飞。（二）大镇虽“大”，但区位不明，人气不旺，影响制约集镇发展从2004年移民搬迁以来，作为云阳北部区域中心的南溪镇始终“高规划、大建设”全面启动新镇建设。经过几年的不断完善，目前，新集镇水、电、路、讯、视等基本功能完善，一座占地3.5平方公里，近期居住容量3万人，中远期4至6万人的古新镇已初见雏形。但由于县城和古镇云安的西迁，南溪原来所处的“

4、县城后花园”的区位已不复存在。相反，由于集镇搬迁和三峡工程蓄水，交通格局被全面打破，原来云阳县双土、桑坪等镇乡以及奉节等地的车辆、物流因汤溪河阻隔已绕道云安、水口出行。同时，随真云江复建路的竣工，江口、农坝等地的车辆、客流也会沿南溪镇长洪社区擦身而过。区位优势的进一步弱化，人气不旺、市场不活跃，造成了“有场无市”，无法吸引农民进镇居住、务工和投资。直接导致了大镇虽大，但却是“自己建房自己住、自己开店自己销”的“空城”。这不仅浪费了有限的社会资源，同时影响并严重制约南溪镇乃至周边乡镇的全面协调和可持续发展。(三)工业虽“老”，但因三峡蓄水却大幅“缩水”南溪的工业最早应该追溯到与云安同

5、时代的制盐，至今尚有盐渠、高祖庙这两大历史文化遗产佐证。在20世纪80、90年代，南溪镇同样是全县有名的老工业基地，曾有南溪氮肥厂、南溪火电厂、南溪丝厂、南溪胶囊厂等多家企业，这些企业也曾为南溪乃至全县的经济社会发展起到了重要作用。但随着三峡工程建设和水库的蓄水，在“移民为先为重”的大背景下，这些企业或远嫁他乡或销声匿迹。南溪也因此空有老工业基地的盛名，而实际在工业发展方面却大幅“缩水”。（一）特色虽“多”，但无一品牌，农副产品加工起步较晚南溪幅员辽阔，山胡椒、梨子、茶叶、长毛兔、毛猪、牛羊等特色种植养殖多而广，小而全。并镇后，南溪镇主要是靠行政力量驱动，先建镇，后发展，超常规，跳

6、跃式地进行了必要基础设施及市场建设，可谓硬件齐备。但由于移民搬迁和集镇建设牵扯了党委、政府大量精力，加之并镇的磨合期，农副产品加工业起步还是较晚，没有延伸产业链，缺乏特色产业，难以发挥区域内生产要素的聚集功能，导致农民增收乏力。“打工经济”仍然是民众收入的主要来源。一、南溪未来发展的思考（一）挖掘亮点、突出品味，打好“三峡移民古镇”名片，实现北部旅游业与云阳新城景点的接轨1.以安宁观“古镇一条街”开发为重点，全力打造仿古镇、江湾（平湖）镇、特色镇建设。南溪应该挖掘亮点，以滨河新区、安宁观一线为重点开辟“古镇风情街”；一是在制定南溪“古镇风情街”入街标准，整个街道及店铺从装修到摆设，

7、从产品经营到品牌打造都要统一制定标准；而是让当地群众和游人形成看南溪就要看“古镇风情街”，游“古镇风情街”就是游南溪的思维；三是将黄堆名茶、山胡椒香料、水晶梨等旅游产品加工、销售引入“古镇一条街”，充分利用南溪现有资源做文章，打造古镇特色产品；四是引导群众参与到古镇建设、古镇旅游当中，挖掘古镇文化元素，统一群众意识，打造特色南溪。2.以会务型、休闲型、娱乐型酒店、度假村和农家乐为依托，大力提升南溪古镇人气。南溪平湖初成，古镇景色可观。南溪可以利用南溪平湖、“古镇风情街