裁判文书网络公布平台需要改进

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1、201014年6月裁判文书网络公布平台需要改进自2014年1月1日起，中国裁判文书网（“裁判文书网”，www.court.gov.cn/zgcpwsw）开始统一公布全国范围内各地各级人民法院所作的各类型案件的生效裁判文书。在此之前，中国已经建立了全国专业类案件裁判文书网络公布平台，各地方也建立了地方性的裁判文书网络公布平台，从而形成了地方平台、全国专业案件平台和全国统一平台并存的情况。虽然这些裁判文书网络公布平台为调查和了解市场主体的诉讼情况，提供了一定程度上的便利，但同时这些平台也存在若干问题。本文将简

2、要介绍中国裁判文书网络公布平台的历史和现状，分析这些平台存在的问题并提出建议。中国裁判文书网络公布平台历史简介1999年最高人民法院（“最高法院”）发布《人民法院五年改革纲要》（法发[1999]28号）（“《五年纲要》”），提出要加快裁判文书的改革工作，公开裁判理1由，使裁判文书成为展示司法公正的载体。自2000年至2006年间，最高法院及个别地方法院开始尝试于互联网上公布裁判文书。例如，2000年6月，最高法院发布《最高人民法院裁判文书公布管理办法》（法办发[2000]4号），决定将从当年开始，通过人民

3、法院报网及最高法院2开通的政府网，“有选择性地”公布该院做出的判决书与裁定书；2002年，最高法院民四庭主办了中国涉外商事海事审判网（www.ccmt.org.cn），作为全国性3的涉外商事海事案件裁判文书网络公布平台；2006年，最高法院知识产权庭与中国法院网联合主办了中国知识产权裁判文书网（ipr.court.gov.cn），作为全国知识产权案件裁判文书的统一网络公布平台4；北京市高级人民法院于2001发布《北京市高级人民法院关于公布裁判文书的指导意见》，决定在首都之窗网站上，公布各级人民法院审结案件

4、的裁判文书。51见《五年纲要》第13条2见《最高人民法院裁判文书公布管理办法》（法办发[2000]4号）第2条3《中国涉外商事海事审判工作通过网络增加透明度》中国法院网2002-06-254《最高人民法院开通中国知识产权裁判文书》中国法院网2006-03-105见《北京市高级人民法院关于公布裁判文书的指导意见》第1条及第2条。1柯杰律师事务所自2007年至2010年间，最高法院陆续发布了《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》（法发[2009]20号）、《人民法院第三个五年改革纲要（2009－2013）

5、》（法发[2009]14号）、《关于司法公开的六项规定》（法发[自2007年至2010年间，最高法院陆续发布了《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》（法发[2009]20号）、《人民法院第三个五年改革纲要（2009－2013）》（法发[2009]14号）、《关于司法公开的六项规定》（法发[2009]58号）、《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》（法发[2010]48号）等规定，要求地方各级人民法院加大裁判文书的公开力度，并开始着手研究建立一个全国统一的裁判文书网络公布平台。1根据我们的调查和统计

6、，截止2014年1月，中国境内除西藏、宁夏两地区信2息未能查明以外，其他29个省、自治区、直辖市均已建立其各自的裁判文书网络公布平台。2013年11月21日，最高法院发布《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》（法释[2013]26号）（“《2013年规定》”），决定设立裁判文书网，统一公布全国范围内各地各级人民法院所作的各类型案件的生效裁判文书。根据《2013年规定》，裁判文书网公布的裁判文书：(1)包括民事、刑事、行政、赔偿、执行及知识产权各类型案件；(2)应为生效裁判文书，并且满足公布

7、条件的都应当公布。《2013年规定》正式生效后，各级法院的裁判文书都应当在生效后7日内完成技术处理并于裁判文书网上公布，同时《2013年规定》也表示，中西部地区基层人民法院公布裁判文书的时间进度由高级人民法院决定，并报最高人民法院备案。2014年1月1日，《2013年规定》正式生效。中国现行裁判文书网络公布平台简介从上述历史简介中可以看出，中国现行裁判文书网络公布平台存在地方平台、全国专业案件平台（即中国涉外商事海事审判网和中国知识产权裁判文书网）与全国统一平台（即裁判文书网）并存的情况。地方平台1调查和

8、统计方法为登录各地方裁判文书网络公布平台，查询其最早的裁判文书录入时间，如果是在2014年1月1日前，则我们推断其平台建立时间即在2014年1月1日前。2截止2014年5月28日，宁夏法院网(www.nxfy.gov.cn)与西藏法院网(tibet.chinacourt.org)均处于无法访问的状态。2柯杰律师事务所根据我们截止2014年5月28日的调查与统计结果，除西藏、宁夏两地数据不详以外，中国境内其余29省、自治区、直辖