风险岗位廉能管理工作方案

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1、景中法发〔2011〕08号景德镇市中级人民法院关于印发《关于在全院开展风险岗位廉能管理试点工作的实施方案》的通知各县（市、区）人民法院、本院各部门：现将《景德镇市中级人民法院关于在全院开展风险岗位廉能管理试点工作的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。特此通知二0一一年元月十日23景德镇市中级人民法院关于在全院开展风险岗位廉能管理试点工作的实施方案为了推动全院风险岗位廉能管理试点工作深入开展，根据景德镇市纪委的安排部署要求，结合我院的工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的反腐倡廉

2、工作方针，紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题，加强制度建设；加强法官职业道德教育，加强司法工作管理，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二、具体工作内容“风险岗位廉能管理”是以科学发展观为指导，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，重点抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、公开权力运行、推进风险防控、实行风险预警、推行电子政务和电子监察等到工作。针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立前期预防、中期监控、后期处置“三道防线’实施风险防范，按照PDCA循环的计划、执行、考核、修正“四个环节”；对风险防范工作实施质量管理。1、

3、界定“三类风险”查找风险点“廉政风险”是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。我们根据各类腐败案件诱发的原因，将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”23。其中；思想道德风险和岗位职责风险是针对干部职工个人而言，而制度机制风险是针对部门单位而言。对于“三类风险”的界定，必须从单位和党员干部的日常工作或生活中查找廉政风险的表现之处，即查找“风险点”不能脱离每个人的具体工作。界定“三类风险”是开展风险岗位廉能管理工作的基础。2、建立“三道防线”防范廉政风险要根据查找出的风险点，运用风险管理理论；将风险防范分解为前期预防措施、中期监控机制和

4、后期处置方法，建立风险防范的“三道防线。3、通过“四个环节”实施质量管理风险岗位廉能管理工作，引入质量管理方法，建立PDCA循环，对风险防范工作实施质量管理，以年度为一个工作周期；全年分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段四个环节”。三、方法步骤整个试点工作从今年元月中旬开始，到今年9份结束。具体分“计划、执行、考核、修正”四个阶段：1、计划阶段（2011年元月至2011年3月）本阶段主要任务是：查找风险点和制订防范措施，即从思想道德建设和作风建设、单位工作职能、具体岗位职责等角度查找本单位的风险点，制订符合本单位工作实际的实施细则；要求做到责任到人、任务明确、机制健全。重

5、点抓好以下四项工作：一是宣传发动。23通过召开动员会、制作宣传栏、工作简报等方式，提高本院干部职工特别是领导干部对风险岗位廉能管理工作的认识，积极引导他们主动参与到风险岗位廉能管理工作中来。二是教育培训。采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式，加强对纪检监察干部的培训指导，熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则及方法。三是制订方案。要充分学习借鉴其它亲兄弟法院的成功经验，紧密结合本单位业务工作实际，突出重要岗位和重点对象，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，组织党员干部全面、系统、深入地查找风险点。同时，围绕权力运行的关键环节，易滋生腐败的重点领域，管人管钱

6、管事的重要岗位；认真查找制度机制方面的风险，制订《风险岗位廉能管理实施细则》。部门单位副科级以上的领导干部（包括重要岗位的一般干部）要结合自身思想实际、自身所在岗位特点，认真查找思想道德风险和岗位职责风险。为确保风险查找到位，副处级以上领导干部的风险查找材料要经市纪委审核把关，正科级以下（包括正科级）领导干部的风险查找材料要经本院纪检组把关。要求做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。各部门查找出的风险点要进行公示。四是修订完善。《实施细则》下发后，注意广泛听取干部职工和群众的意见和建议，主动加强与市纪委惩防办的沟通联系，取得支持和指导，经过一段时间的运行后，要针对具体操

7、作过程中暴露出的问题，及时查缺补漏，修订完善。2、执行阶段（2011年4月至6月）本阶段主要任务是对照《实施细则》，认真落实风险防范管理工作的各项措施，发挥“三道防线”23对廉政风险的防范作用，防治腐败行为的发生。要求做到分级管理、权责明确、有序执行。重点抓好以下三项工作：一是开展阶段检查。试点工作运行一段时间后，由试点领导小组办公室组织开展一次督导检查，重点检查《实施细则》明确的各项工作任务落实程度如何，尤其要针对本单位风险点相对集中的庭、室，通过明查暗访等方式，加强对相关人员行使职权的监