资源型区域技术创新和产业结构优化升级之互动

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1、资源型区域技术创新和产业结构优化升级之互动【摘要】粗放型的增长模式使得以资源开采和初级原材料加工为主导产业的资源型区域的发展障碍逐步显露出来。随着矿产资源开采逐渐进入枯竭期,解决好资源型区域的可持续发展问题迫在眉睫。本文基于区域技术创新与产业结构优化升级的一般性框架,将其作用于资源型区域的情形,探讨了资源型区域实现经济社会的可持续发展所需要的技术创新与产业结构优化升级的特定互动。进而借助于对山西现实情况的思考,进一步剖析了资源型区域实现产业结构升级和技术创新互动时应注意的一些问题。【关键词】资源型区域;技术创新;产业结构优化升级;互动机制建国伊始,为改变我国落后的经济发展状

2、况,尽快建立起较为完善的工业体系,基于当时特殊的国际政治经济背景,我们借鉴和模仿前苏联的经济发展模式,确定了优先发展重工业的战略指导思想,一批具有”资源禀赋”的地区由此逐渐成长和发展起来。这些资源型区域依托本地丰裕的自然资源,集中发展资源型产业及与之相关的能源原材料加工业,为国家工业化的实现提供了重要支撑。然而,经过60多年的发展,这些曾为新中国建设作出过巨大贡献的资源型区域,其经济社会的可持续发展却遭受到刚性资源储量的瓶颈制约,原本丰裕的自然资源并未成为其持续增长的强劲动力,反而演变为这些地区进一步发展的”陷阱”,使它们不同程度地陷入”资源诅咒”的怪圈。产业结构单一、资源

3、濒于枯竭、主导产业凋敝、产业关联弱化、环境污染严重、生产成本上升、经济效益低下成为这些地区发展的内生性障碍。因此,如何解决资源型区域的可持续发展就成为摆在我们面前的重大课题。一、研究述评由于资源禀赋、地理位置及技术创新能力的不同,导致我国地区经济发展不平衡现象日益严重。东部地区依托其优越区位与先进技术,发展迅速,而资源型区域反而因对资源的依赖程度过高,经济发展后劲不足。事实上,资源丰裕度并不是阻碍产业结构衰退的根本原因,其关键症结在于对资源的过度依赖。因为资源丰裕度的增加可能推动区域产业结构的合理化、阻碍产业结构的多元化,而资源依赖度的增加影响范围更广,其不仅会影响产业结构

4、的合理化和多元化,同时还会阻碍产业结构高级化,使产业结构处于扭曲状态(孙永初等,2012)。随着资源开采相继进入衰退期,其发展弊端也逐渐显化。原因在于这些地区的经济发展存在明显的路径依赖,即一旦被锁定在某一特定的产业结构中,便会逐渐缺失创新能力(曹❷玮等,2007)o这样一来,资源型区域借助当地不可再生资源开发而建立的采掘业和初级加工业就成为本地区的主导产业,产业结构单一、增长方式粗放、要素结构初级化、发展能力弱化等问题也就不可避免(孙毅等,2012),为解决这些问题就亟需产业结构优化升级。而产业结构升级的实质是产业结构不断从低级形态向高级形态转变的过程或趋势,通过区域”圈

5、层”经济内部实现产业企业的合理转移、分工、技术扩散来提升”圈层”经济内部产业结构(张亚斌等,2006)o技术创新则是实现产业结构调整的关键。然而相关研究却表明资源开发对区域技术创新存在挤出效应(邵帅等,2008),因为丰裕的自然资源带来的高额利润会吸引更多的劳动力要素从事技术含量低的初级生产活动,使技术创新活动难以开展起来。因此,资源型区域的发展必须突破现有的路径依赖,通过技术创新能力的提升来选择一种全新的发展模式,且在其未来发展中必须遵循循环经济发展理念,选择绿色转型模式,通过产业转型升级及其经济发展方式根本转变,步入可持续发展道路(孙毅等,2012)o解决区域经济可持续

6、发展的问题还可以通过产业结构升级和技术创新的互动机制来实现。作为促进国民经济增长的两个重要指标,技术创新与产业结构升级存在着相互作用、相互影响(王鹏等,2011)o首先,技术进步是产业结构变动的基础和动力,灵活的运用技术进步作用于产业结构升级,有利于我国产业结构的变迁(王元地等,2007)o而产业结构与经济增长存在内在的关系,通过合理的技术选择可以促进产业结构升级(黄茂兴等,2009)o与此同时,产业结构的某些特征也会诱发技术创新,进而推动产业结构的优化升级,提高创新效益并推动新一轮创新(罗丞等,2002)o综上所述,目前学者们在研究产业结构调整时,大多数是从其作用机制和影

7、响因素的角度进行分析,而一些把技术创新和产业结构调整结合起来的分析,通常也仅局限于技术创新对产业结构的单向影响,缺乏对二者互动关系的研究。基于此,本文将产业结构升级和技术创新的互动机制用于资源型区域的转型之中,并且尝试基于循环经济的视角重新审视二者之间的互动机制,从某种意义上讲,基于这一视角的研究对于资源型区域借助技术创新与产业结构优化升级之间的良性互动实现区域经济发展具有较为重要的理论启示,同时对该区域在未来新一轮的技术创新与产业结构调整的互动过程而言,规避其可能再次进入传统发展模式陷阱更具有重要的现实意义。二、

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