安监总局《安全生产法修订征求意见稿》1

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1、请各单位组织讨论，提出修改意见。10月12日（星期三）下午15：00，由各单位安全员携带本单位提出的修改意见稿，到厂四楼会议室开会讨论。中华人民共和国安全生产法修订对照表2011年9月20日（第三稿）中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布）中华人民共和国安全生产法（修订稿）（阴影部分为删除的内容，黑体部分为修改或者增加的内容，带下划线部分为修改或者增加内容的依据、理由或者不同意见）第一章总则第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。第一条为了加强安全生产监督管理，预防止和减

2、少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全和职业健康，促进经济社会和谐发展，制定本法。依据：国务院23号文理由：安全生产工作事关社会稳定和发展，其目的是保障生命财产安全和职业健康，促进社会和谐发展。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全

3、另有规定的，适用其规定。第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。依据：国务院23号文理由：安全生产工作是一项复杂的系统工程，涉及企业、政府、社会等多个方面，需要加强监管执法、强化企业安全管理、加大安全投入、安全标准化建设、采用先进适用技术装备、政策引导、发挥社会监督等多种手段，是一个综合治理的过程。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立

4、、健全安全生产责任制度，符合完善安全生产条件，确保安全生产。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第五条生产经营单位是安全生产的责任主体，的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管安全负责人、技术负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。依据：国务院23号文理由：搞好安全生产工作，关键是落实生产经营单位的主体责任，这也是近年安全生产工作中总结出来的。除明确主要负责人责任外，明确分管安全负责人、技术负责人及其他负责人的安全生产责任十分重要，体现一岗双职，各负其职。第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的

5、义务。第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，制定安全生

6、产的发展规划和政策措施，保障安全生产工作经费，支持、督促安全生产监督管理部门和各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，并。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。依据：国务院23号文理由：1、明确安全生产工作的地位，对搞好安全生产工作至关重要，借鉴山西省安全生产条例的做法。2、与第九条相衔接，明确政府支持、督促安全生产监督管理部门和有关部门工作。3、体现乡镇人民政府也应当对安全生产监督管理中存在的重大问题予以协调解决。第九条第九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部

7、门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。　　国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。国务院和县级以上地方各级人民政府设立安全生产委员会，其工作职责由国务院和县级以上地方各级人民政府规定。国务院负责安全生产监督管理的部门承担安全生产综合