2005-2011湖北申论历年试卷

《2005-2011湖北申论历年试卷》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2011年4·24联考《申论》试卷（湖北等地区卷）满分：100分时限：150分钟一、注意事项1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的综合测验。2．作答参考时限：150分钟。其中阅读资料30分钟，作答120分钟。3．申论各题均在答题卡上规定位置作答。准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。4．请使用简体汉字作答。二、给定资料1.2010年7月16日，国务院召开第六次全国

2、人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查科学普查，摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，

3、进行空置房调查。2.许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达501人／平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人／平方公里，是上海市的15倍。“入园难，入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。走后门托关系，父母爷爷奶奶连夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园

4、难，入园贵”到底是怎样的情况?一方面，公办幼儿园一位难求。公办幼儿园一般都是有教育部门或其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属于事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉。另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况。还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，由此引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点，政府大

5、力扶植本地的就业创业，建设产业园区，至今已有80多家企业进驻。短短十年间，这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区，该地区办事处原来只管理两万多人，现突增到40多万。而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限，只好依靠发展各类社区自治组织参与管理。G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议》指出，近年来，随着道路网络不断完善，“城中村”跟着逐渐推进，大型住宅小区相继落成，该区日渐成为宜商宜居的现代化中心城区，但是公厕建设数

6、量却没有同步增长，分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要，“尿街”现象时有发生，严重影响城市环境。“常住人口接近700万，人口密度位居全省前列，已接近资源环境承载的极限，社会管理难度极大。与此同时，人口素质偏低，全市就业人口中初中及以下教育程度的占694％，从事体力劳动的占80.8％，专业技术人才占8.1％。”人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问题。在D市产业结构调整规划(2008—2017年)中，人口结构优化这一目标被纳入产业结构调整的总体思路中。该市市委书记说，产业结构调整的最大阻力和

7、动力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化，产业发展也必然会面临“无源之水”的窘境。3.某省公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、貌似被拐或失踪的儿童、妇女进行摸底和排查。有专家认为我国这次人口普查首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据，其积极意义在于对人的基本权利的尊重。超生者有违反国家计划生育政策的事实，但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生，是一种不理性的做法。孩子既然已经出生，他(她)们就应该和正常出生的孩子一样享有同样的社会福

8、利、医疗、教育等权利。该省公安厅的一名警官认为，除了超生人口造成人数实际增长之外，现实中“一人多户、有户无人”等人口虚增长的情况也很突出：一些人在农村有户口，但在城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字的户口；还有一些城市的居民存在多个地方都有户口的情况；更有甚者，一些人已经获得他国国籍或港澳台地区身份，但仍然保留着原来的户口。另外，一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有隐瞒死亡人