浅析我国地方债务的现状和对策 毕业论文

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1、经济管理学院学年论文题目浅析我国地方债务的现状和对策姓名所在专业专业班级学号日期摘要从美国次贷危机到欧元区主权债务危机，从雷曼兄弟到冰岛、希腊，但凡出现危机的机构、国家和地区，无一不是债务偿还能力出现了问题，债务风险贯穿金融危机始末，成为足以让人们高度警惕的词汇。基于对经济发展的未雨绸缪，国内的一些专家学者们也将目光聚焦到我国地方政府债务问题上来。特别是近年来，国家有关的权威部门不断发布和披露各种各样的有关地方债务的不同数据，或大或小，不断的挑动着人们的好奇的神经。但是由于不同的部门其统计的方向和口径不同，其统计的数据也差异

2、不断甚至大相径庭。国内的有关专家和学者们也对这些数据解读出不同的状况，得出的观点差异很大甚至完全相反。所有的这些都让那些关注我国地方债务的人不知所措甚至莫名其妙。那么，国家有关的权威部门所统计的数据区别在哪儿呢，我国的地方债务的状况的情况具体又是怎样的呢，面对这些状况我们的对策有哪些呢？带着所有的这些疑问，笔者通过查阅和分析有关权威部门的相关资料，翻阅有关国内外期刊杂志、论文，得出以下结论：我国目前的地方债务规模在10万亿左右，占国内GDP50%以内，从国际范围来看，属于安全和可控的，但是如果不加以控制，在未来的3~5年内，

3、我国的地方债务很有可能发展到无法控制，出现债务危机的地步。而且，我国的地方债务结构单一，风险大，完全可以通过多元化筹资方式，优化债务结构，降低筹资成本，减轻财政负担。【关键词】地方债务融资平台土地出让债券目录1前言………………………………………………………………………………12研究方法…………………………………………………………………………12.1国内外相关文献观点综述…………………………………………………12.2国内外研究述评……………………………………………………………13、我国地方债务的具体情况及存在的问题………………

4、……………………33.1三家中国权威部门产生数据来源及产生差异的原因……………….33.2我国目前地方债务的实际现状以及和国外的对比…………………….43．3我国地方债务存在的问题……………………………………………54.我国地方债务问题产生的原因及解决办法……………………………………54.1我国地方政府债务问题的由来……………………………………………54.2面对我国目前地方债务现状的解决办法与对策……………………….6【参考文献】……………………………………………………………………71.前言国家审计署在2011年6月27日发

5、布《全国地方政府性债务审计结果》显示，截至2010年底，全国地方政府性债务余额107174.91亿元，这相当于去年中国GDP(国内生产总值)的27%，其中：政府负有偿还责任的债务67109.51亿元，占62.62%。而早在2011年6月1日，央行就在《2010年中国区域金融运行报告》中指出，据人民银行对2008年以来全国各地区政府融资平台贷款情况的专项调查显示，截至2010年末，全国共有地方政府融资平台1万余家；同时，截至2010年年末，各地区政府融资平台贷款占当地人民币各项贷款余额的比例基本不超过30%，2010年人民币贷

6、款余额47.92万亿元，若以总体不超过30%计算，截至去年末，央行统计口径下的地方政府融资平台贷款将不超过14.376万亿。而在央行发布报告的第二天，也就是2011年6月2日，一位银监会人士表示：截至2010年末，银监会统计的全国地方融资平台公司贷款余额约9.09万亿元，占全部人民币贷款的19.16%，平台公司数量为9800余家。中国的三家权威部门为什么会得出这么有差异的数字来呢？那么，我国地方债务的现状到底是怎样的呢？本文通过查找、分析有关部门最近发表的相关资料报告，以及最近几年的中外期刊杂志、论文和相关文献，分析出了这几

7、个数据之间的差异和产生差异的原因，大概了解了目前我国地方债务的现状。而本文也通过对比中外地方政府在债务结构，债务管理和融资方式方面的差别，试图对我国目前地方债务的现状提出一些对策和解决办法。2．国内外研究现状2.1国内外相关文献观点综述其实对于我国的地方债务的规模，融资方式和债务管理等，早就有专家、学者及一些部门机构提出了他们的观点。陈思（2008）在《我国地方政府发债权》中提出：尽管我国预算法不允许地方政府举债，但是地方政府的负债却是客观存在。联合早报（2011）在一片文章中提出，中国地方债务问题由来已久，如不关注，恐加大

8、风险。陈冠佑（2007）在《地方债务风险及预警研究》中详细披露了我国地方政府平台融资大规模依靠银行贷款，融资方式单一，风险大的特点。而新华社（2011）最近的一片文章披露出中国地方政府债务大部分一土地出让金为担保，而且还款期大部分集中在2012年至2013年，还款压力大。但是经济观察网（2