小型水库安全管理现状与策略初探

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1、精品论文,值得推荐小型水库安全管理现状与策略初探1小型水库现状禄劝县现有小型水库48座,占水库总数的96%,其中小(一)型水库9座、小(二)型水库39座,总库容2587万m3,兴利库容2069万m3,防洪保护面积11.48万亩,保护人口8.86万人。2影响小型水库运行安全的因素2.1工程建设质量差、病害多,设施不配套,安全渡汛难度大大部分小型水库修建于20世纪50~70年代,大部分属于边勘查、边设计、边施工的“三边”工程,水库的建设质量都存在严重的先天不足。主要表现在:大坝质量差、抗震不达标、泄洪设施存在病险等,经多年运行,形成了大量病

2、险,对水库大坝安全造成了极大的威胁,同时也为水库安全管理工作带来了很多困难。据统计,在全县48座小型水库中,有28座存在不同程度病险。而其中的19座小(二)型水库中,有16座没有管理房,6座没有溢洪道。2.2水库测报设施严重不足,预报调度难度大优秀论文精品论文,值得推荐全县大部分小型水库没有水情测报设施,难以准确及时掌握库区水雨情变化,给预报调度工作造成了很大难度。2.3工程防洪标准低主要是多数小型水库在设计时,依据资料缺乏或不准确,或者没有设计就施工等原因致使很多水库防洪标准偏低。建成后,随着运行年代的增加,流域内水文、气象情况发生变

3、化,水文、气象资料也相应延长,通过复核,一些水库大坝工程防洪标准达不到规范要求。经对全县48座小型水库进行防洪能力复核,有80%的水库不能满足防洪要求。2.4经济基础差,工程老化严重,难以进入良性循环受传统计划经济管理影响,小型水利工程长期作为“福利设施”使用,水费难以征收,使水的商品属性得不到真正体现,水库管理经费奇缺,连管理人员工资和日常费用都不能维持。随着运行期水压力、渗透、冲刷、气蚀、磨损、超标准洪水、地震及材料老化等物理作用及侵蚀和腐蚀等化学作用的影响,必然对水库安全运行造成一些不利于工程安全的因素,加之小型水库工程运行和维修

4、养护经费没有稳定的来源,使得小型水库工程病害日积月累,越来越严重,以致影响到水库大坝的安全运行。2.5水库下游河道行洪不畅优秀论文精品论文,值得推荐水库建成后,提高了下游河道的防洪标准,同时也造成河道萎缩,原来汛期过水的河滩,现在基本不过水或若干年才过一次。原有河滩、河道逐步被侵占,造成行洪能力低。一旦遇到水库下泄较大流量时,将给这些地区造成较大损失。2.6部分小水库淤积严重,抗洪能力降低,效益锐减如乌东德镇汤德小(二)型水库设计库容26万m3,经过30余年的运行,库容淤积严重,现只有8万m3的库容,基本无调洪和蓄水库容。2.7交通不畅

5、小型水库多建于山区,远离交通干线,建库时进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过多年的使用,一些水库原有道路很难通行,若遇到下雨,路面泥泞,边坡塌方,车辆无法通行。如果水库出现险情,交通不畅,容易贻误抢险时间,将产生严重后果。3小型水库安全管理对策与建议3.1落实水库安全管理责任制优秀论文精品论文,值得推荐水库安危责任是重中之重。按照国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求,以地方政府行政首长负责制为核心,按照隶属关系,逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人,明确各

6、类责任人的具体责任,并通过新闻媒体公示,接受社会监督。各水库防汛责任人员要认真履行职责,全面清查水库安全渡汛隐患,落实防汛保安措施。对责任制不落实、工作不到位造成人为损失和安全事故的,依法坚决追究查处。3.2强化水库防汛安全管理离开水库的自身安全,水库的兴利效益就无从谈起。分析所有失事水库的原因,管理不到位是其中的主要原因。加强水库安全管理:①健全管理机构,落实管理人员。根据国家防总《关于加强小型水库管理工作的意见》,小(一)型水库必须设立专门的管理机构,落实3名以上管理人员,小(二)型水库必须明确落实专职管理人员;②完善落实管理制度,

7、健全管理责任制。要建立和完善水库值班制度,确保汛期24h有领导带班、有人员值班。要建立和完善水库巡查制度,当库区出现降雨和洪水时,要昼夜在岗,加密巡查,及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度,以定期检查检测设施设备,保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛督察制度,县乡两级要成立督察组,定期检查和突击抽查相结合,督察水库度汛措施落实,确保水库度汛安全。3.3充分做好水库安全渡汛的应急准备优秀论文精品论文,值得推荐要按照防大汛、抗大洪的要求,逐库编制完善水库渡汛预案,明确组织体系、运行机制、应急保障、预警机制和监督管理,细化水库

8、防抢撤各个环节,科学分析水库可能发生的险情,有针对性地制定应急对策,保证人员安全;②要根据各水库的病险情况,科学合理制定每一座水库汛期调度运用计划,科学确定汛限水位,水库汛期调度运用计划一经批复,必须坚决执

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