机遇和风险并存

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1、机遇和风险并存 畜牧业发展面临新考验安居区畜牧食品局戴琦我区是新建区，地处丘陵，是典型的农业大县，区情决定了我区经济发展之路在于发展农业经济，而农业经济又主要以畜牧业为主。畜牧业特别是生猪产业，不仅是我区农村经济的支柱产业，而且是农业增效、农民增收、财政增长的重要来源。一、全区畜牧业发展现状现阶段，我区紧紧围绕建区五周年工作目标，以“两带三线”建设为重点，推进农村“八项工作”，大力实施现代农业“五大攻坚行动”，全面落实惠民富农政策，积极采取措施推进我区现代畜牧业建设，并取得了显著成效，尤其是“三百万生猪工程”已取得突破性进展。2009年全年存栏能繁母猪7

2、.76万头，新建出栏100头以上规模猪场85户，出栏生猪179.81万头、肉牛2.763万头、羊12.83万头、家禽846.83万只、兔98.11万头、肉类总产量达16.73万吨、禽蛋产量2.098万吨，全区建成15个出栏万头以上规模猪场。二、对我区畜牧业发展趋势的分析1、促进我区畜牧业生产发展的因素。建区以来，我区传统养殖业向现代畜牧业集约化、规模化养殖业快速转变，主要有以下因素：（1）政府搭塔，构建发展平台。建区以来，发展畜牧业一直是全区农村工作的头等大事。从区委、区府实施“百万头无公害生猪养殖致富工程”拉开我区传统畜牧业向现代化畜牧业转变的序幕到实

3、施“三百万生猪工程”以科学发展观引导我区现代畜牧业又好又快可持续发展，几年来，在各级政府、领导的关心帮助下，通过不懈努力，我区畜牧业取得了巨大成绩，先后列入全国生猪调出大县，全省丘区三市现代畜牧业发展的重点县、全省现代畜牧业发展试点示范基地、全市现代畜牧业发展试点示范基地。这种大环境为我区现代畜牧业快速发展奠定了坚实基础。（2）项目扶持，迎来发展契机。我区现代畜牧业发展迅速与各级政府扶持畜牧业的有关政策有很大关系。国家相继出台的系列刺激经济发展的具体政策，进一步加大对农业生产投入的力度，不断增加对养殖业的各种补贴，有效地改善畜牧业生产的基础条件，切实降低

4、畜牧业生产的成本，提高养殖业的投入产出比，从而在很大程度上促进现代畜牧业的发展。省发改委、财政厅、省农发办从2002年起先后在我区实施农业综合开发项目、标准化规模场（小区）建设项目10余个，投入了巨大的财力、物力，促进了我区传统畜牧业向现代畜牧业转变进程，同时取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。（3）企业参与，注入发展动力。建区以来，我区畜牧业生产在良好的发展趋势中营建了一个良好的发展平台。高金食品股份有限公司、四川顺木牧业有限公司、四川佳泰牧业种畜有限公司、四川普升农业发展有限公司、四川融华食品有限公司先后落户我区发展现代畜牧业生产，不仅在现代化

5、养殖方式、技术水平，管理模式等方面为广大养殖户起到了示范带头作用，同时也为全区逐渐建立起完善的良种繁育体系起到重要作用，畜牧业生产条件得到进一步改善，全区规模养殖户数量逐渐增加，养殖规模迅速扩大。（4）利益联结，创新发展模式。我区采取“龙头企业+合作社+基地+农户”产业化经营模式，极大地推动了安居区以生猪为主导产业的现代畜牧业进程。合作社以“共建平台，共创品牌，共抵风险、共谋发展”为经营理念，坚持“六统一、一担保”的利益联结机制，将养殖户联结起来追求规模效应，带动全区规模养殖户，共同抵抗市场风险和疫病风险，形成一个强大的经济利益共同体；同时，合作社还将有

6、力地带动饲料、兽药生产等企业和的发展。（5）机构建设，健全发展保障。目前，我区已初步建立了促进现代畜牧业发展的疫病防控、良种繁育等保障体系。通过全区畜牧兽医体制改革，初步形成技术力量较为雄厚、保障有力、运行有序的疾病防控体系，各项技术服务能力增强，为保障现代畜牧业健康稳定发展奠定了基础。2、制约我区畜牧业生产发展的因素。（1）粪污处理力度。长期以来，粪污处理问题是制约现代化、集约化、规模化养殖也健康发展的重要因素之一。建区以来，我区养殖业由传统的分散经营向集约化养殖转变，饲养管理模式向立体、高密度、机械化方向发展。养殖量的快速增长使污染物增加、单位土地面

7、积的载畜量增大，畜禽粪尿及污水量大大增加；另外，由于早期缺乏科学合理的规划，部分畜禽养殖场建场时都是私自选址建设及部分养殖场环保意识淡薄，养殖方式不规范、粪污处理设施不完善，对周围环境、居民生活产生一定影响，势必在将来很大程度上制约我区现代畜牧业可持续发展。（2）风险抵御能力。市场价格的周期性变化，仍将对我区畜牧业生产的发展带来较大影响。建区以来，我区畜牧业生产在政府各种优惠政策的扶持和在前期价格因素的刺激下得到了稳步较快的发展，但市场保障机制不健全，养殖户抵御价格风险的手段、能力不强，在行情低迷阶段，养殖业发展后劲不足。如09年2-8月份生猪价格持续下

8、滑，打击了我区部分养殖户，尤其是小规模养殖户的信心，给我区生猪产业稳定发展带来了