遵义市自然灾害救助应急预案

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1、遵义市自然灾害救助应急预案目录1.总　则1.1编制目的1.2制定依据1.3适用范围1.4工作原则2.启动条件3.组织指挥体系及职责任务3.1市自然灾害救助应急综合协调机构3.2市减灾委办公室3.3市减灾委各成员单位主要职责3.4市减灾委应急办事机构3.5专家组4.应急准备4.1资金准备4.2物资准备4.3救灾装备准备4.4人力资源准备4.5社会动员准备4.6安置场所准备4.7宣传、培训和演习5.预警预报和信息管理5.1灾害预警预报5.2灾害信息共享5.3灾情信息管理6.应急响应6.1Ⅰ级响应6.2Ⅱ级响应6.3Ⅲ级响应6.4Ⅳ级响应6.

2、5紧急应急措施6.6组织救灾捐赠6.7信息发布7.灾后救助与恢复重建7.1灾后救助7.2群众因灾倒房恢复重建8.附则8.1预案的实施与奖惩8.2预案管理与更新8.3预案解释部门8.4预案的实施8.5名词术语解释1总　则1.1编制目的为提高自然灾害紧急救援能力，规范遵义市救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我市实际，制定本预案。1.2制定依据制订本预案的依据是《

3、中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》《贵州省自然灾害救助应急预案》,《遵义市突发公共事件总体应急预案》、国家救灾工作方针及救灾工作有关政策、规定。1.3适用范围凡在我市范围内发生的干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害以及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。1.4工作原则（1）以人为本，减少危害。及时地帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方

4、面的基本生活困难，最大限度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害。（2）统一领导，分级负责。市人民政府统一领导全市自然灾害救灾应急工作，各县（区、市）人民政府负责组织实施本辖区内自然灾害的救灾应急工作。（3）部门分工，协作配合。各级人民政府参与救灾应急工作的相关部门按照职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，密切配合。（4）依靠部队，整合力量。充分依靠和发挥解放军、武警部队在自然灾害救助应急处置中的骨干作用和突击队作用；充分发挥民兵、预备役部队、基层群众自治组织和公益性社会团体的作用；发动和依靠群众自救和互救。2启动条件

5、出现下列任何一种情况，启动本预案。2.1全市范围内，发生干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害；一次灾害过程造成的损失符合下列条件之一者：（1）因灾死亡5人以上；（2）需紧急转移安置人口在1万人以上；（3）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数50万人以上。（4）倒塌房屋300间以上；2.2发生5级以上破坏性地震，造成10人以上人员死亡或紧急转移安置群众1万人以上或房屋倒塌和严重损坏500间以上。2.3事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件

6、造成大量人员遭受威胁，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。2.4对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。2.5市人民政府决定的其他事项。3组织指挥体系及职责任务3.1市减轻自然灾害委员会市减轻自然灾害委员会（以下简称市减灾委）为市自然灾害救助应急综合协调机构，负责研究制定减灾工作的方针、政策和规划，领导、指挥和协调全市范围内的自然灾害救助工作。市减灾委主任：分管民政工作副市长担任市减灾委副主任：市政府联系民政工作副秘书长、军分区参谋长、市民政局局长等担任。市减灾委成员：市委、市政府有关部门和

7、部队、有关企事业单位、组织负责人担任。3.2市减灾委办公室市减灾委办公室设在市民政局，负责日常工作，市民政局局长任办公室主任，分管副局长为副主任，具体承办有关事务。（1）承担全市自然灾害救助综合协调工作；（2）协调有关部门听取灾区灾情和救灾工作汇报；（3）收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和救灾工作情况；（4）负责灾情和救灾工作信息发布；（5）协调有关部门落实对灾区的救助措施；（6）召开会商会议，分析、评估灾区形势，提出救助对策；（7）协调有关部门组成联合工作组赴灾区查灾，协助、指导受灾地区开展救灾工作；（8）向省减灾委报告本市重

8、大、特别重大自然灾害的应急处置情况，及时传达省减灾委工作指令并督促落实。（9）承担市人民政府交办的其他救灾应急工作事项。3.3市减灾委各成员单位的主要职责市政府办公室、市应急管理办公室。负责协调对外对上联络