中国铁路的民营化研究

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1、北京交通大学硕士学位论文中国铁路的民营化研究姓名：吕剑申请学位级别：硕士专业：工商管理指导教师：谭克虎201207j匕塞交通太堂童些亟±堂僮论塞主塞垣墨中文摘要铁路产业作为社会先行资本的重要组成部分，是国家重要的基础设施。众多知名学者对铁路这种社会先行资本的作用都做过高度评价。马克思曾认为，“铁路将真正成为现代工业的先驱”。美国著名经济史学家瓦尔特·罗斯托(WaltW．Rostow)则将美国的经济起飞归结为“主要是铁路化的工业结果而不是农业的结果，铁路建设是带动19世纪美国经济发展的中心”。中国的铁路建设始于19世纪末20

2、世纪初。特别是建国以来，铁路作为基础产业得到了快速发展，为经济发展和社会进步做出了巨大贡献。但由于中国经济社会快速发展需要，铁路网整体负荷将长期紧张。中国铁路建设资金中，政府投资(铁道部和地方政府)占据90％以上份额，铁道部现有资金渠道包括国家预算内投资、国内贷款、建设基金等，资金渠道单一，无法保证财务上的可持续性，进而影响铁路的长期健康发展。因此，研究中国铁路的民营化路径，引导、利用民间资本成功参与铁路建设，保障经营者合法权益，解决资金难题，满足发展需求，进而建立长效管理机制，既关系到铁路建设的未来，也关乎社会主义市场经

3、济的健康发展。本文描述了中国铁路当前的发展状况和面临的形势，分析了铁路建设和运营中存在的问题，总结前人在法律、产权等方面的研究成果，提出研究的范围、方法和理论依据。回顾民问资本参与中国铁路建设运营的历史，总结以往事件的成功和失败经验，从中积累思路，深入研究分析国外主要市场经济国家铁路民营化改革的时代背景，改革采取的步骤和具体措施，以及改革的效果绩效评价，得出了可以借鉴的经验和启示。论述中国铁路的发展背景，提出中国铁路民营化的主要目标。系统分析了中国铁路的特殊背景，归纳出中国铁路民营化改革的约束条件。在总结经验的基础上，提出

4、委托管理是中国铁路民营化的现实路径。政企分开和网运分离是民营化的主要步骤。最后分析指出了中国铁路民营化的保障条件。本文主要采用比较分析的研究方法，通过运用公共产品理论、产权理论等对铁路产业进行微观分析，结合实际提出解决问题的方法。关键词：中国铁路；民营化：研究图7幅，表7个，参考文献45篇韭蕴芟坠摧筮赳埋睦堂鱼论塞△旦墨I壁△g!ABSTRACTAsanimportantpartofsocialadvancedcapitals，railwayindustryisasubstantial1nfrastructureofaco

5、untry．Manywell-knownscholarshadgivenhighappraisalstotheeffectofrailwayindustryonsocialadvancedcapitals．Marxthoughtthatrailwaywouldbecomethepioneerofmodernindustry．WalterW．Rostow,a角mouseconomichistorianofAmerica,attributedtheeconomictake—o圩ofAmedcalltotherailwavind

6、ustrializationratherthantheagriculture，andhebelievedthatrailwayconstructionsmostlydrovethedevelopmentoftheAmericaneconomyinthe19thcentl】n，．Theconstructionofchina’srailwaybeganinthelate19thcenturyandearlv20thcemq．EspeciallysincethefoundingofthePRC，therailwayobtaine

7、drapiddevelopmentasabasisforindustry,madegreatcontributionstoeconomicdevelopmentandsocialprogress．However，duetothedevelopmentneedsofChina’srapideconomicandsocial，thewholeloadoftherailnetworkwillbelong—termstress．GovernlTlentinvestment(MinistryofRailwaysandlocalgov

8、ernment)accountformorethan90percentshareoftheChina。railwayconstructionfunds，TheexistingfundingSOurcesofTheMinistryofRailways，includingthenationalbudgetf