中国慈善组织监督存在的问题与解决对策

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1、万方数据分类号UDCD035300学位论文中国慈善组织监督存在的问题与解决对策作者姓名：沈金玲指导教师：李兆友教授东北大学文法学院申请学位级别：硕士学科类别：管理学学科专业名称：行政管理论文提交日期：2012年6月论文答辩日期：2012年6月学位授予日期：2012年7月答辩委员会主席：邵晓光评阅人：邵晓光司晓悦东北大学2012年6月万方数据ADissertationinPublicAdministrationProblemsandSolutionsofSupervisiononCharitableOrganizat

2、ionsinChinaByShenJinlingSupervisor：LiZhaoyouNortheasternUniversityJune2012万方数据独创性2声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢二圮思。学位论文作者签名：亏形金玲日期：ⅫD、6、≥F学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师

3、完全了解东北大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后：半年口一年殴／一年半口两年学位论文作者签名：诜金玲导师签名：签字Et期：如p、6、订签字日期万方数据东北大学硕士学位论文摘要中国慈善组织监督存在的问题与解决对策摘要随着经济社会的高速发展，社会利益格局不断发生变化，贫富差距进一步扩大，各类社会矛盾不断涌现。慈善事业作为我

4、国社会保障机制的重要补充，具有扶弱济困、缓解社会矛盾的重要功能，发挥着社会发展稳压器的积极作用。慈善组织作为独立民事主体，是慈善事业的重要参与和推动主体。作为第三部门组成部分的慈善组织，属于由道德力量和志愿精神驱动的社会领域，其行为一旦失范对整个社会慈善事业的影响是致命的。因此，建立健全慈善组织监督机制是慈善事业健康发展的重要保障。2011年是我国慈善事业发展颇为震荡的一年，一系列引发慈善组织信任危机事件的曝光，造成慈善组织公信力下降，慈善事业发展陷入低谷。这充分暴露出我国慈善组织运行中仍存在诸多问题，尤其在对慈善

5、组织营利行为的监督方面仍面临巨大挑战，进而折射出我国对慈善组织的监督亟需加强，因而对慈善组织监督进行研究具有一定的现实意义。本文正是在这样的背景下将慈善组织监督作为研究对象，在全面梳理和分析我国慈善组织监督的历史发展和现状的基础之上，从政府监督、自我监督、社会监督及法制环境等多个角度剖析慈善组织监督存在的问题，并针对慈善组织营利行为的监督进行具体分析，进而提出有助于加强我国慈善组织监督的对策，以期提高慈善组织运作的透明度和公信力，保障我国慈善组织的健康成长和慈善事业的良性发展。关键词：慈善组织；监督；公益属性；营利

6、行为万方数据东北大学硕士学位论文AbstractProblemsandSolutionsofSupervisiononCharitableOrganizationsinChinaAbstractWiththerapiddevelopmentofeconomyandsociety,thepatternofsocialinterestsiSchanging．Thegapbetweenrichandpooriswideningandallkindsofsocialcontradictionsareemergingcons

7、tantly．AsanimportantsupplementtoChina’Ssocialsecuritymechanism，philanthropyplaysanimportantroleinhelpingpoorpeopleandalleviatingsocialcontradictions．Charitableorganizations，aspartofthirdsector,belongtothesocialareadrivenbymoralstrengthandthespiritofvolunteeris

8、m，whichmeansthattheimpactofphilanthropyonthewholesocietyisfatalifitlosesnorms．Therefore，buildingasoundsupervisionmechanismoncharitableorganizationsisanimportantguaranteeforthehealt