会计监督存在的问题及解决措施与对策

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1、会计监督存在的问题及解决措施与对策摘　要：本文通过对会计监督存在问题的分析，提出了具体落实会计监督职能的几点措施与对策。关键词：会计监督问题措施与对策1.会计监督存在问题　　1.1会计监督法律约束机制不全，企业会计监督不力　　随着经济体制改革的不断深人，企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。就国有企业来说，在企业的所有权尚未分离之前，会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理

2、者。随着国有企业的两权分离，会计隶属于企业，从而对企业的监督权自然就削弱了。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，导致会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。因此，随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。　　1.2企业管理体制不全，内部控制制度失调　　内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度，也是企业内部财务管理和会计

3、核算的基本规范，一套完善规范的内控体系，能有效起到保护企业资产的安全完整，保证会计资料的真实、合法。但大多数企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的企业根本就缺乏内部监督和控制制度，有的企业虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。　　1.3企业负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督　　目前，在一些企业中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。　　1

4、.4会计人员的监督意识不强，会计职业道德建设薄弱　　一般来说，企业虚假的会计信息出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，因此前些年我国会计人员奇缺，而现阶段，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，尤其是我走访的一些民营企业，会计人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗，这些人员法制观念淡薄，职业道德意识不强，主观性、随意性较大，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管理能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造

5、假，使得会计信息严重失真。2.加强会计监督的措施与对策　　2.1建立健全企业内部会计监督，确保会计信息真实准确　　2.1.1加强对企业各类资产的监督管理，控制资产损失　　一是加强对企业各类资产损失的监督：限额以内的资产损失，在健全审批手续的前提下，由企业自行处理；对超出限额的资产损失，必须按规定报经董事会或上级主管部门进行审批；无论是自行处理还是报经审批，均须查明资产损失原因，明确造成损失的责任，属个人原因造成的损失应追究个人的经济责任，努力降低资产损失的程度。二是加强企业对外投资的监督。对外投资要认真做好可行性研究报告，并按规定程序由集体讨论决定。重

6、大对外投资，除按上述程序外，还应报经董事会或上级主管部门批准。三是加强企业对外经济担保的监督。对其他企业提供经济担保的，须调查其他企业的资产状况、负债状况以及偿还能力，并按有关规定履行必要程序后方可实施。　　2.1.2加强对企业成本费用的监督管理，确保成本费用开支的合理、规范　　一是加强对跨期摊提费用的监督。递延资产必须严格按照财务制度规定的摊销期限或受益年限进行摊销，预提费用不得跨年度使用，待摊费用摊销期限不得超过一年。在建工程项目应及时验收并办理竣工决算手续，按规定计提折旧。对于工程借款利息，严格按制度规定处理，竣工前的支出属资本性支出，竣工后的支

7、出进入当期财务费用。二是加强对管理费用、销售费用开支的监督，尤其要加强对业务招待费的使用范围和开支标准的监督。严禁乱支乱列，其开支总额不得超过制度规定限额。对差旅费的监督，要从严制定开支标准，认真审核差旅费的报销项目。对出差人员与公务无关的个人消费性支出以及旅游支付的费用和超标准开支等，一律不得报销。三是加强对购销活动的监督。对原材料及辅助材料的购进要严把质量，要提供有效票据。　　2.1.3加强对企业利润及利润分配的监督管理，维护所有者权益　　一是加强对营业外支出的监督，不得自行增加营业外支出项目。二是加强对税后利润分配的监督，审查分配方案以及是否按规

8、定计提法定盈余公积金、公益金。监督公益金是否按规定用于职工集体福利设施方面的支出。三是加强对国