完善我国土地督察制度的对策研究——以西安督察局为例

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1、兰州大学硕士学位论文完善我国土地督察制度的对策研究--以西安督察局为例姓名：周平申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：王海鸿2012-11MPA学位论文作者：周平完善我国土地督察制度的对策研究一以西安督察局为例摘要为实现中央对地方政府土地管理及利用的有效监督，切实落实保护耕地的基本国策，引导地方政府依法依规用地，我国在土地管理制度方面进行了重大改革和创新，建立实施了土地督察制度。本文以国家土地督察制度为研究对象，采用文献资料法，归纳演绎法和实证研究等方法，对土地督察制度的理论依据和运行效果进行了研究，并提出了完善土地督察制度的相关对策。研究的主要内容及结

2、论如下：1．通过研究土地督察制度的组织机构、职责、核心业务、特点，试图概括土地督察制度的基本内容。2．通过总结国家土地督察制度运行成效，对土地督察制度予以充分肯定，同时针对存在问题，进行客观原因分析。3．对国家土地督察西安局督察效果进行实践研究，与俄罗斯土地督察制度进行对比分析，提出了加强土地督察工作法制化、完善运行制度、强化绩效考核的具体建议。关键词：土地，督察，制度MPA学位论文作者：周平完善我国土地督察制度的对策研究一以西安督察局为例AbstractInordertorealizethecentralgovernmenttolocalgovernmen

3、tlandresour∞smanagementanduseofeffectivesupervision,implementthebasicnationalpolicythatprotectsfarmland,guidelocalgovernmentaccordingtothelawofourcountryinthelanduse，land蚴urc宅smanagementsystemcarriedoutamajorreformandinnovation,theestablishmentoftheimplementationofalandsupervisions

4、ystem．Basedonthenationallandinspectoratesystemastheresearchobject,usingthemethodofliterature，inductionanddeductionandempiricalresearchmethods，onthelandsupervisionsystem，thetheoreticalbasisandtheoperationeffectisstudied，andputforwardtoperfectthecountermeasureoflandsupervisionsystem．

5、Themainresearchcontentsandconclusionsareasfollows：1．Throughthestudyoflandsupervisionsystem，organization,functions，characteristics，COrebusiness，tryingtogeneralizethebasiccontentoflandsupervisionsystem．2．Throughsummarizingthenationallandinspectoratesystemrunningresult,011landsupervis

6、ionsystemtobefullyaffirmed,atthesametime，inviewoftheexistingproblems，objectivereasonanalysis．3．OnthenationallandinspectorateXi’anBureauinspectoreffectconductedthepracticeresearch,andtheRusSianlandsupervisionsystemforcomparativeanalysis，putforwardtostrengthenlandsupervisionlegalizat

7、ion,perfIectingtheoperationsystem，strengtheningperformanceappraisalsuggestions．Keywords：land，inspector,systemHMPA学位论文作者：周平完善我国土地督察制度的对策研究一以西安督察局为例(一)研究背景与意义一、绪论土地是人类赖以生存和发展的最宝贵的自然资源和物质基础，对于拥有13亿人口的中国来说，土地的意义已不仅仅是一种自然资源和重要的生产要素，它更是一种保持经济和社会稳定的工具。长期以来，土地管理监督问题不仅是社会关注的热点，更是国务院国土资源管理工作

8、的重点和难点。20世纪80年代土地管理状况较混乱，中