我国土地督察制度研究

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1、分类号：密级：硕士学论文题目：(专业作者姓名学院名称专业学位名称指导教师合作导师单位代码：10422学号：菇办善位学位)论文年月El√一⑧原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名』避日期：关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，

2、允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文．,-ln?V编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：蛐币签名：期：山东火学硕士学位论文中文目录中文摘要．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．．1ABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．2第一章导论⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯41．1选题的背景与意义⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41．1．1选题背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41．2．1选题意义⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯41．2国内外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．2．1国外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．51．2．2国内研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．3研究思路与研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．91．3．1研究思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．91．3．2研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．91．4论文框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．10第二章我国土地督察制度建立的依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯．．112．1我国土地督察制度建立的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．112．1．1行政监督理论⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ll2．1．2政府监管理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．1．3府际关系理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．1．4利益关系理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132．2我国土地督察制度建立的现实需要⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．142．2．1我国现阶段面临的主要土地问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．142．2．2我国原有土地监管制度存在缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．16第三章国家土地督察制度实践和绩效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯183．1国家土地督察机构设置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．183．2国家土地督察机构的职责与职权配置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯．．19山东大学硕士学位论文3．2．1国家土地督察机构的职责⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．193．2．2国家土地督察机构的职权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．203．3国家土地督察机构的工作方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．213．3．1例行督察．．⋯⋯．．．．．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．213．3．2审核督察⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯213．3．3专项督察⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．223．3．4调查研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．223．4国家土地督察机构与相关组织机构的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯223．4．1与地方政府的关系．⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯223．4．2与地方土地行政主管部门的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．233．4．3与国土资源部的关系．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．233．4．4与相关行政监督机构的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．233．5国家土地督察制度运行绩效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．233．5．12007年以来完成的主要工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．243．5．2土地督察制度对土地利用和管理产生的影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯24第四章我国土地督察制度在实践中存在的主要问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯264．1土地督察制度体系中的法制缺位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．1．1国家土地督察制度的设立缺少有力的法律依

7、据⋯⋯⋯⋯⋯．．284．1．2土地督察机构在职责定位上存在缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．284．2国家土地督察工作机制不完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．294．2．1发现机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．294．2．2纠正机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．294．2．3沟通协调机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．3业务建设有待加强⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．304．3．1土地督察职责对原有行政体系的监管断层⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．3．2缺少统一的土地督察业务制度规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．3．3土地督察重点在对象与范围上有所偏差⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3

8、14．4土地督察队伍建设仍需加强⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯