国有建设用地供应计划编制研究——以淮安市市区为例

《国有建设用地供应计划编制研究——以淮安市市区为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、南京师范大学硕士学位论文国有建设用地供应计划编制研究--以淮安市市区为例姓名：靳迪申请学位级别：硕士专业：公共管理学；土地资源管理指导教师：李剑波20120524摘要国有建设用地供应计划是对未来建设用地的供应规模、时序、结构、布局、方式等方面做出的详细具体的设计和谋划。从编制的角度对其进行研究和分析，有利于提高政府供地的前瞻性、科学性、针对性和合理性，有效发挥土地政策参与国家宏观调控的作用，加快经济发展方式的转变，保证土地市场和经济社会的有序运行。本文以国土资源部首次发布《国有建设用地供应计划编制规范》为时间契机，在对其进行深入

2、研读的基础上，结合国内外的研究成果，厘清相关概念，运用各种土地利用理论，对建设用地供应计划的编制全过程进行了研究和探讨。需求量的预测是供地计划编制中的重点和关键。本文对建设用地需求预测方法的研究表明，各种《规范》涉及的预测方法均有其优缺点和适用范围，在进行需求量预测时，必须依据不同用地的特点，及其基础数据的质量情况和波动态势，选择合适的测算方法，并且经过可行性检验，确保预测结果数据的精度。还提出了需求预测的三种新思路可供借鉴。建设用地的供应能力来源十分复杂，本文将其划分为存量、新增、特殊项目三大方面进行分析，指出在最终确定可实施

3、供应土地时，必须核实每项供应来源中的建设用地情况，并且重视土地市场研究和存量用地信息数据库的建设。针对供应能力普遍不足，低于需求量的问题，提出了相应的解决措施。本文以淮安市市区为案例区域，进行了2011年度的建设用地供应计划编制研究，确定了供应计划的各项指标，包括供应总量、供应结构、供应方式、布局以及单独的住房用地计划。其中供应总量为1261．80公顷，住房用地供应总量为500公顷；并且利用实际供应数据对计划执行情况和有效性进行了分析，得到计划的总完成率为100．57％，其中住房用地计划完成率110．50％，保障房用地超额完成。

4、建设用地供应计划的编制是一项综合、系统的工程，本文最后提出了三点政策建议，以期改进完善计划编制，保证计划实效性。关键词：供应计划，需求预测，供应能力，淮安市市区AbstractTheSupplyplanofState—ownedconstructionlandisadetailedmadespecificdesignandplanningforsupplyscale，timing，structure，layout，thewayoffuture’Sconstructionland．Fromtheangleofformulating

5、todotheresearchandanalysiscallimprovegovernment’Sforward·looking，scientific，pertinenceandrationalityonlandsupply,effectivelymakeuseoflandpolicytoparticipateinthecountry'sbasicfunctionofmacro-control，speeduptheeconomicdevelopmentmodechange，andensurethatthelandmarketan

6、dtheeconomicsocialityorderlyrunning．T11isarticlewasmadeduringtheperiodofthepublicationoffirststate—ownedconstructionlandsupplyplanningrules．Basedonafurtherstudyonplanningrulesandrelatedresearchachievementsbothathomeandabroad，determinedresearchguidingideologyandguidin

7、gprinciple，andmadeauseofvariouslandusetheories，thearticletriedtodiscussandstudythewholeprocessoftheconstructionoflandsupplyplan．Demandforecastingisthekeyoflandsupplyplan．MethodsofconstructionlanddemandforecastinginthispapershowⅡ1at，eachpredictionmethodhasitsownadvant

8、agesanddisadvantagesandadifferentapplicablerange，whendoingdemandforecasting，wehavetochoosetherightmeasuringmethodsaccordingtolandch