角田市指定管理者制度导入计画

《角田市指定管理者制度导入计画》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、角田市指定管理者制度導入計画平成１７年８月角田市1計画の目的平成１５年６月の地方自治法第２４４条の２の一部改正により、公の施設の管理については、これまでの管理委託制度から指定管理者制度に移行する必要があり、この制度導入の円滑かつ効果的な移行、活用を図るため角田市においては、平成１７年４月１８日に「角田市における指定管理者制度導入に関する指針」を策定した。この指針に基づき、平成１７年６月には指定管理者制度導入のための手続等について統一的な基準等を定めた「角田市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例」（平成１７

2、年６月２９日公布施行）を制定するとともに、本市の公の施設全般について、指定管理者制度の導入の可否及び管理運営の在り方についての検討を行った。この計画は、地方自治法の改正時（平成１５年９月２日現在）現に管理委託制度による管理を行っていた施設の指定管理者制度への移行及び今後の指定管理者制度導入の基本的考え方を示したものである。なお、指定管理者制度は基本的制度の仕組みは立法化されているものの、募集の方法や選定基準等をはじめとした具体的制度設計は地域の実情等に合わせて自治体側に委ねられている。そのため他の地方公共団体においても

3、試行錯誤しながら、その効果的運用を模索している現状にある。このため、本計画の内容については今後制度導入の過程で生じる課題や他団体の事例も参考にしながら、必要に応じて見直しを図っていくものとする。さらに、今後個別施設ごとの指定管理者制度導入にあたり、その公募方法、選定基準、協定書等の具体の事務についても「（仮称）角田市指定管理者制度事務処理要領」を策定していくものとする。2手続条例等の概要指定管理者制度は地方自治法において、条例で①指定管理者の指定の手続②指定管理者が行う管理の基準③指定管理者の業務の範囲④その他必要な事

4、項を定めることとしている。このことについて、総務省では「地方自治法の一部を改正する法律の公布について」（平成１５年７月１７日付総行行第８７号通知）の中で条例に規定すべき事項を例示しており、この内容を具体化するうえで、いわゆる通則条例方式による「角田市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例」では、①指定管理者の指定の手続④その他必要な事項を規定し、同条例施行規則とともに平成１７年６月２９日に公布施行した（教育委員会においては別途「角田市教育委員会公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例施行規則」を制

5、定）。この条例と同施行規則の規定の概要は、下記のとおりである。(1)指定管理者の募集は、公募によるものとした。ただし、施設の機能、性質等を考慮し、合理的な理由がある場合は、公募によらないことができること。(2)指定管理者の指定を受けようとする団体は、事業計画書、収支予算書等必要書類を-1-添えて申請すること。(3)指定管理者の選定は、住民の平等利用が確保されること、経費の縮減が図られること、安定した物的人的能力を有していること、その他施設によって個別に設定する選定基準により選定すること。(4)選定の結果は、すべての申請

6、者に通知すること。(5)指定管理者の指定は、議会の議決後に告示すること。(6)指定管理者とは、協定を締結すること。(7)指定管理者は、毎年度終了後６０日以内に、事業報告書、収支報告書を提出すること。(8)市長等は、指定管理者に対し定期・臨時に報告を求め、実地調査をし、必要な指示ができること。指示に従わない等に場合は、指定を取り消すことができること。(9)その他、施設の原状回復義務、損害賠償義務、情報公開・個人情報保護等に関し必要な措置を講ずること。3今後のスケジュール平成１７年６月に角田市公の施設に係る指定管理者の指定

7、の手続等に関する条例及び施行規則を制定したうえで、今後は地方自治法において条例で規定すべき事項のうち②指定管理者が行う管理の基準③指定管理者の業務の範囲等を規定するため個別の公の施設条例を改正し、その後「角田市における指定管理者制度導入に関する指針」に基づき、所定の手続を経て指定管理者の候補を選定、指定管理者の選定議決、指定、協定書の締結等の事務手続を行うことになる。この計画の策定時における今年度における今後のスケジュールは概ね下記のとおりである。【平成１７年度における主なスケジュール】◇平成１７年９月・・・・個別の公

8、の施設条例の改正◇平成１７年１０月・・・・指定管理者選定方法の検討・決定◇平成１７年１１月・・・・指定管理者候補の決定◇平成１７年１２月・・・・指定管理者候補の議決◇平成１８年１月・・・・指定管理者の指定・協定書締結◇平成１８年４月・・・・指定管理者による施設管理開始なお、制度導入に係る標準的な全体の流れは次表のとおりである。-2