办公室文书写作与管理制度范本

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1、第1页第一篇文书写作篇第2页第一章　决定　通知　通报第一节　决定一、决定的概念决定，是对重要事项或重大行动做出决策及安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项所使用的公文。二、决定的特点决定具有很强的权威性和巨大的约束力。所谓权威性，是指决定必须由上级领导机关做出。决定一般都是上级机关针对重要事项和重大行动，经重要会议或领导班子研究通过后，对所辖范围内的工作所做的安排，这种权威是其他机关不能替代的。所谓约束力，就是指对所决定的事项，下级有关部门和人员必须贯彻执行，不存在任何商量的余地。即使对决定有意见或建议，也必须以首先贯彻执行为前提条件，违反者必将受到惩罚。三、决

2、定的写作要点决定由标题、正文、落款等几部分构成。（一）标题。决定的标题常采用完全式标题即制作机关、事由和文种；或奖惩机关、奖惩对象和文种组成。如《部关于加强廉政建设的决定》、省公安厅关于表彰大案侦破组的决定》。重要会议通过的决定往往用圆括号在标题下标出通过的日期（二）正文。基层党政机关决定的正文般要写明受文对象，如属高级机关的公布性决定，由于受文面较广，可省写受文单位。正文一般包括缘由、事项和结语，不同类型的决定，正文的写法有所不同指挥性决定的正文，首先要说明决定的根据和目的；之后用“特做出如下决定”引出决定事项。决定事项常常采用“分条列项式”的写法，在分条列项中讲清要点，以便于下级机

3、关理解执行。最后再提出执行的要求。如“上述决定望认真贯彻执行”等。第3页知照性决定的正文，要先写清知照的依据（即何时、何会研究决定），接着是决定知照的事项，一般没有执行要求，往往是一段到底，不列条目。奖惩性决定的正文有别于指挥性决定。其正文由“奖惩事实、分析评价、决定内容”和“希望要求”四部分组成。首先应写清奖惩的事实依据，基层机关的处分决定还要在事实前写清当事人的姓名、年龄、工作单位及职务等有关情况。之后是对具体事实的意义和性质做恰如其分和简明扼要的分析评价，以体现出时代精神、风尚及优秀品质；或分析错误所产生的原因和应吸取的教训。然后写明奖惩和处分的决定内容，并说明是何时、何会、做出

4、的什么决定，以便有据可查。最后可用“希望”引出结尾部分的希望要求，以突出决定特有的导向作用。这类决定在基层党政机关中，使用频率较高。（三）落款。为突出决定的严肃性，决定应注明制发机关和日期。四、决定的写作要求（一）以有关法律、法规和政策为依据。由于决定是对重要事项或重大行动做出安排，因此在制发时必须依据国家的有关法律、法规和政策，同时结合本单位本部门的具体情况。只有这样，才能做出正确的决定。（二）行文要严肃决断，文字要简明精练。决定的显著特点是带有规范性、指令性、约束性。这就决定了决定的观点要明确，语气要坚决，语句要简约、精练、明白、准确和具体，不能模棱两可、抽象笼统，不能引起任何歧义

5、或产生其他理解。处置性决定处置性决定就是处理、布置并告知具体内容的决定。它属于决定的一种，因其内容多为表彰先进、安排人事、设置机构等处理问题的措施，所以将它从决定中单列出来加以介绍。【范例】中共市委关于命名表彰先进基层党组织和优秀共产党员的决定（年月日）在全面改革和两个文明建设中，我市基层党组织和广大共产党员创造性第4页地贯彻执行党的路线、方针、政策，认真坚持四项基本原则和改革、开放的方针，为振兴市做出了积极贡献。市委决定对成绩卓著的先进基层党组织和优秀共产党员予以命名表彰，授予厂党委等个基层党组织“先进基层党组织”称号。授予等名同志“优秀共产党员”称号。这些先进基层党组织和优秀共产党

6、员，是全市万多个基层党组织和万党员的杰出代表，他们的先进思想和模范事迹，集中反映了新时期工人阶级先锋队的觉悟、智慧和精神风貌，闪耀着共产主义理想的光辉，为全市基层党组织和共产党员树立了榜样。市委号召，全市各级党组织和全体共产党员都要认真学习他们的模范事迹和先进经验，学习他们坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；学习他们奋力拼搏、改革创新、争创第一流工作的强烈责任感；学习他们把共产主义远大理想化为行动的实干精神；学习他们为了国家兴旺发达、人民幸福而奉献的高尚情操。要以他们为榜样，更加深入广泛地开展“创先进基层党组织和争当优秀共产党员”的活动，进一步加强党的建设，充分发挥战斗堡垒和先

7、锋模范作用，带领全市人民认真坚持四项基本原则，搞好各项改革，为两个文明建设和实现市的振兴做出更大的贡献。附：命名表彰的先进基层党组织和优秀共产党员名单。公布性决定公布性决定是一种在会议上直接公布某个议案的具体内容时使用的公文，用途比较单一，有时也用于公布会议批准的某项法规条约等。【范例】吉林省人民政府关于修改《吉林省计划生育管理行政处理若干规定》的决定年月日省政府第次常务会议通过）省政府决定对《吉林省计划生育管理行政处理若干规定》做如下修改：一