异地高考与教育公平

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1、开放异地高考与教育的公平国务院新闻办公室于9月6日举行新闻发布会，请教育部部长袁贵仁介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施两年来教育改革发展情况，并答记者问。在谈到“异地高考”时，袁部长答：“要有条件准入。首先家长要符合条件，学生还要符合条件。”家长要有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且交了各种保险，学生则必须在当地就读若干年。“稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入、交了各种保险”，看似容易，但对于多数外来务工者尤其是农民工来说，恰恰最不容易。估计很多流动人口看到上述诸多限

2、制条件，会有如兜头被泼上一盆冷水：罢罢罢，我们还是回户籍地参加高考吧!为什么要开放异地高考，目前异地高考的现状（促进教育公平）从1999年的高校扩招开始，中国高等教育毛入学率从6%上升到了27%。高等教育过度扩张，导致文凭贬值，仅仅上大学已不再足够，还必须进入所谓的名校。众所周知，中国高校所获得的资源并不均衡，例如“985工程”及“211工程”便是两个专门为推动建设“世界名校”而设的拨款渠道。在全国高校生均年支出不过五六千元的当下，这些高校的生均年支出全部过万，部分甚至以十万元计，其学位自然含金量更高，毕业生当

3、然是就业市场中的抢手货。然而，这些“名校”在30几个省市自治区中如何分布？以“985工程”学校为例，全国一共39家，京沪两市共占了10家。京沪两市户籍人口共2700万，仅占全国13亿人口的2%，但占有的最优质高等教育资源却超过25%。在教育经费多渠道筹措政策之下，这些名校同时也向驻地政府要经费，顺理成章地招生就得向地方倾斜。京沪两地政府财雄势大，给的钱多了，分到的名额也就越来越多，长期下来就形成了京沪考生不仅更容易考进大学，而且能更轻易踏入名校的有关于教育公平的“历史遗留问题”。因此，对其他省市区考生而言，京沪

4、考生是高考的“特惠阶层”。“异地高考”如果只是借考———在京沪参加高考，但参加户籍地录取，什么争议都不会有；“异地高考”之所以有争议，就是因为非户籍考生要求成为“特惠阶层”的一员———不但在京沪参加高考，还要和户籍考生一起分享招生名额。以此来达到一个预期的“教育公平”。开放异地高考真的能解决教育公平这个历史遗留问题吗异常高考存在的原因（问题现状）　　教育不公的根源是什么，异地高考能否促进教育公平？所谓教育不公平，主要表现在两个方面：一是教育资源分布不均衡。东部地区与西部地区、城镇与农村、中心城市与边远地区，在教

5、育的人力、物力、财力的投入上都相差甚远。即使在一个城市中，优质教育资源的分布也是不均衡的。二是群众接受教育机会不平等。一部分农民工随迁子女不能进入城市中小学就读;国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育;残疾儿童受教育水平远落后于普通儿童;部分地区的学生接受高等教育的机会少;同一所高校在不同省市录取分数线差距较大等等。关于教育不公根源的问题，网友认为户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。　　但是，

6、也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等。人民网舆情监测室统计结果显示，19%的网友认为异地高考无助于教育公平。要想真正实现教育公平就必须在全国范围内均衡的分配教育资源，改革现有的招生制度。北京“异地高考”政策有望在2014届开始实施，而一旦实施，北京的学生所应有的优质大学资源就有相当一部分要被外地学生占据，北京的学生能进入高等院校的比例也降低了。该政策的实施，还会导

7、致北京在校学生人数骤升，带来更大的学习压力。但是有许多家长认为“异地高考”就是对大城市学生利益的践踏，这种想法是极端的，不科学的。因为这个政策还在策划与权衡中，考虑到各方人民的利益是基础与核心，我们不该一味的担心自己利益的损失，因为“异地高考”是促进社会公平的必然趋势，确保决策正确有效实施才是关键。在北京、上海这些热点地区，本地户籍家长对此问题强烈担忧与反对。高等教育资源丰富的省市有着担心外来人口挤占本地考生利益的隐忧，即城市承载能力的问题。外来人口会不会使本地学生教育资源不足，人口压力增大，学生的学习压力过大

8、等问题仍然无法得到有效解决。北京市民针对“异地高考”写了一封反对信，他们在信中罗列了坚决不能放开异地高考的几个原因，如北京人口将彻底失控；剧烈竞争挤占优质教育资源，北京的独生子女将更加弱势，高中失学者增多；大学入学竞争激烈，素质教育彻底破产。而现行的高考制度本身就不“公平”，因为各地的高考难易程度和录取比例有很大差别，如果“异地高考”真的实行将会带来更大程度的不公平。为了解决目前教育不