h收入分配的首要问题差距过大还是分配不公

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1、万方数据收入分配的首要问题：差距过大还是分配不公胡双发(湖南城市学院，湖南益阳413000)【摘要】目前我国的收入分配问题包括收入差距过大和收入分配不公两个方面，收入差距过大不等于收入分配不公；收入分配的首要问题不是收入差距过大，而是收入分配不公；当务之急是采取切实可行的有效措施，重点解决好目前令人担忧的收入分配不公的问题，把我国的收入差距控制在合理适度的范围之内。【关键词】收入分配；收入差距；分配不公；政策建议【中图分类号】F124．7【文献标识码】A【文章编号】1004—2768(2007)2l一0006

2、—04个人收入分配问题是我国近年来一个倍受关注和令人担一C嫱韵经济社会问题，也是理论界研究的一个重点和热点。我国目前的收入分配，实际上包括两个突出问题，一个是收入差距过大，另一个是收入分配不公。理论界对收入分配问题的研究，主要集中在收入差距过大的表现、成因、影响及对策方面，对收入分配不公的表现、原因、影响及对策的研究则相对较少，而且在研究收入分配问题的著述、文章中，多数都将收入差距过大等同于收入分配不公，认为收入分配的首要问题是收入差距过大。这种主流观点是对收入差距过大和收入分配不公相互关系的误解，对管理层和

3、民众产生了不同程度的误导，不利于收入分配问题的解决与和谐社会的构建。其实，收入差距过大和收入分配不公是收入分配的两个不同问题，二者虽有密切联系，但也有明显区别，收入差距过大并不等于收入分配不公。我国现阶段收入分配的首要问题不是收入差距过大，而是收入分配不公。当务之急是采取切实可行的有效措施，重点解决好目前令人担忧的收入分配不公问题。只有这样，才能把我国的收入差距控制在民众可以接受的合理适度的范围之内，充分调动劳动者的积极性和创造性，充分发挥收入分配对经济社会发展应有的促进作用。一、收入差距过大不等于收入分配不

4、公收入差距过大是与收入差距过小和收入差距适度相对应的范畴，是人们对一个国家在一定历史阶段社会成员之间收入差距的大小做出的一种主观评判。要正确评判收入差距的大小，首先要正确理解收入差距这一基本概念，界定收入差距的内涵和外延，研究收入差距的具体类型。什么是收入差距?笔者认为，可以这样定义：所谓收入差距是指在一定社会经济条件下，不同地区、不同行业或同一地区、同一行业内部社会成员之间按照同一货币单位或实物指标所表示的人均收入的数量差别，包括收入的绝对差距和相对差距两种。收入绝对差距是指以同一货币单位或实物指标表示的人

5、均收入绝对数的差距，可以衡量不同社会成员的富裕程度。如2005年，我国城镇居民人均可支配收入为10493元，农村居民人均纯收人为3255元，因而城乡居民人均收入的绝对差距就是7238元。而收入相对差距是指以同一货币单位或实物指标表示的人均收入比值、比重或以相对份额表示的收入差距，是社会成员人均收入的相对比重的差别，川是衡量收入差距大小的主要指标。收入相对差距指标主要有国际上通用的基尼系数和人均收入比值等。如2004年我国居民个人收入的基尼系数已超过O．45，2005年城乡居民人均收入比为3．22：l。我们通常

6、所说的收入差距，实际上是指收入相对差距，因为收入相对差距能够比较准确地反映出社会成员之间收入差距的大小程度，而收入绝对差距则不具备这一功能。对于收入差距，我们可以而且应当从多个不同的角度进行分类研究。1．合法正常收入差距和非法非正常收入差距。各种合法正常收入所形成的差距就是合法正常收入差距，这种收入差距即使较大也是合法正常的，体现了收入的公平分配，它能够调动劳动者的积极性和创造性，对经济社会的发展产生积极作用。各种非法非正常收入所形成的差距就是非法非正常的收入差距，这种收入差距即使较小也是非法非正常的，是收入

7、的不公平分配，它会使部分社会成员产生强烈的不满情绪，对经济社会的发展产生消极作用。2．合理收入差距和不合理收入差距。衡量收入差距大小是否合理的数量指标，主要有国际上通用的基尼系数和人均收入比。根据国际经验，基尼系数的合理区间是0．25—0．35，城乡收入差距、行业收入差距的合理比值为1．5～2。超出这个区间就是不合理的收入差距。3．显性收入差距和隐性收入差距。由工资、奖金、津贴、部分福利和各种生产要素收人等显性收入所形成的差距，就是显性的收入差距；由部分福利收入以及贪污受贿、偷税漏税、走私贩毒、制假贩黄等隐性

8、收入所形成的差距，就是隐性的收入差距。4．地区收入差距。地区收入差距有广义和狭义之分，广义的地区收入差距包括地区(狭义)收入差距、城乡收入差距、城镇收入差距和农村收入差距四个方面。5．行业收入差距。行业收入差距是指不同行业的劳动者之间人均收入的差别，如垄断行业与非垄断行业的收入差距，收入最高行业与收入最低行业的差距等。6．阶层收入差距。阶层收入差距是指社会不同阶层成员之间人均收入的差别。如高收入阶层