督察反馈意见整改方案

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1、安徽省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案2017年4月27日至5月27日，中央第四环境保护督察组对我省进行环境保护督察，7月29日反馈了督察意见，并移交了《安徽省环境保护督察责任追究问题清单》。为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的决策部署，切实抓好反馈意见整改工作，根据有关要求，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略

2、布局，深刻汲取祁连山国家级自然保护区生态环境问题教训，坚决扛起生态文明建设的政治责任，全面抓好环境保护督察反馈安徽意见的整改工作，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，坚定走生态优先、绿色发展之路，着力打造生态文明建设的安徽样板，加快建设绿色江淮美好家园，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。二、工作目标按照“重生态、补短板，抓整改、治污染，强机制、创样板”—1—总体要求，实现确保整改措施落实、不落实到位不放过，确保反馈问题解决、不解决到位不放过，确保追责问责、不追责问责到位不放过，确保长效机制建立、不建立到位不放过。（一）全面完成督察反馈问题

3、整改。从严守政治纪律和政治规矩的高度，把督察整改工作摆上突出位置，聚焦督察反馈的4大类15个方面问题，建立整改措施清单，明确责任单位、责任人和整改时限，逐项整改销号，以“不贰过”的态度，确保督察反馈的问题全部改彻底、改到位。结合督察反馈问题整改，进一步强化重点领域污染防治，深入开展全省环境保护“五个一”专项行动。落实突出环境问题包保全覆盖制度，切实形成全省上下联动、集中攻坚、重点突破、成效明显的整改工作良好局面。（二）持续改善生态环境质量。到“十三五”末，确保全省空气质量未达标城市PM2.5年均浓度比2015年下降18%，设区的市空气质量优良天数比例提高

4、到80%以上；106个国家考核断面水质优于Ⅲ类比例达到74.5%，地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体基本消除，城市建成区黑臭水体总体得到消除；土壤环境质量总体保持稳定，到2020年受污染耕地安全利用率达到94%左右，污染地块安全利用率不低于90%。（三）建立健全环境保护长效机制。对照督察反馈的问题，举一反三，深入查找生态文明建设和环境保护方面存在的其他问题，制定有效措施，尽快补齐短板。组织修订《安徽省环境保护条例》等地方性法规和《安徽省突出环境问题整改核查考核暂行—2—办法》等制度，制订出台《安徽省划定并严守生态保护红线实施方案》，不断巩固扩大整改成果

5、，进一步加强环境保护制度保障。三、重点举措（一）全面贯彻落实中央生态环境保护决策部署1.强化思想认识。各级党委、政府要深入贯彻落实党的十九大精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通到生态环境保护的各个方面、领域和环节，指导推动全方位、全地域、全过程生态环境保护建设，坚决打好生态环境保护攻坚战，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署，坚持讲政治、重规矩、作表率，坚决把生态文明建设和生态环境保护的政治责任扛起来，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。牢固树立新发展理念，正确处理经济发展和环境保护的关系，坚决摒弃损害

6、、破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”，全方位、全地域、全过程实施生态环境保护，让良好生态环境成为全省经济社会持续健康发展的支撑点和展现安徽形象的发力点。切实加强各级领导干部培训教育，将生态文明和环境保护列入各级党委（党组）中心组学习内容，纳入省市县三级党校主体班、专题班教学内容。加大宣传教育力度，充分利用报刊、电视、网络等媒体平台，采取制作专题节目、播放公益广告、印发宣传资料、举办讲座论坛等形式，加强政策解读，—3—推动生态文明和环境保护相关知

7、识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭，不断提高全社会环境保护意识。2.将生态文明建设和环境保护纳入重要议事日程。省、市级党委常委会会议、政府常务会议每年研究生态文明建设和环境保护工作不少于6次；县、乡级党委、政府每年研究生态文明建设和环境保护工作不少于10次，着力推动解决突出生态环境问题。切实加大巢湖流域水环境保护工作力度，强化合肥市委、市政府主体责任，全面落实对巢湖流域水环境质量负总责的要求，将巢湖生态环境保护列入重要议事日程和重要工作内容。加快理顺巢湖管理体制。3.健全环境保护考核评价体系。认真落实中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政

8、绩考核工作的通知》（中组发〔2013〕22号），把生态环境质量“只能更好、不能变