国有企业公司制改革效率的实证分析

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1、Seediscussions,stats,andauthorprofilesforthispublicationat:https://www.researchgate.net/publication/316888167AnalysisonEfficiencyofChineseStateEnterprisesRestructuringtoCorporationsArticle·July2006CITATIONREADS1121author:HaoDamingHuarongHoldingGroups2PUBLIC

2、ATIONS1CITATIONSEEPROFILESomeoftheauthorsofthispublicationarealsoworkingontheserelatedprojects:Ihavenotanyproject.ViewprojectAllcontentfollowingthispagewasuploadedbyHaoDamingon13May2017.Theuserhasrequestedenhancementofthedownloadedfile.2006年第7期3国有企业公司制改革效率

3、的实证分析郝大明  内容提要:本文利用2001年山东省第二次基本单位普查工业企业数据资料,对国有企业公司制改革的效率变化进行实证分析。分析的结论是,国有企业公司制改革后的效率都有较为明显的提高,但不同经济类型公司的效率差异很大;在影响国企改制效率的因素中,企业经济类型的改变作用最大;决定公司经济类型的两个因素———资本构成和投资主体的差异都会显著影响改制效率。本文对分析结果进行了简要的讨论,认为提高国企改制效率的关键在于把国有企业改造成为真正独立的市场主体,根本途径在于降低国家资本的比重。关键词:公司制改革

4、 效率 国有企业一、问题的提出国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。在过去的20多年里,我国国有企业改革取得了很大进展,受到了广泛关注,国际上和国内对我国国有企业改革的效率变化进行了大量的实证研究,基本结论是,改革开放以来到上个世纪90年代中期,国有工业企业的全要素生产率一直保持增长趋势(林青松,1995;谢千里、罗斯基、郑玉歆,1995;张荣刚,1997a);虽然对国有企业效率的估计结果和评价上分歧甚大,但是对国有企业与非国有企业的全要素生产率进行比较时,研究结果和结论基本上是一致的,即国有企业的全要

5、素生产率的增长率最低(林青松、李实,1996;谢千里、罗斯基、郑玉歆,1995);且所有非国有经济类型企业均比国有企业更有效率(姚洋,1998;刘小玄,2000;姚洋、章奇,2001)“约束”机制、自主权的大小、所有者对企业管理者的激励方式、企业内部的激励方;式,以及企业外部市场的竞争程度与企业管理模式等因素,也都会对企业的效率产生影响(林青松、李实,1996;刘小玄、郑京海,1998)。这些研究的共同特点是,大多采用1995年前的企业抽样调查数据,少数利用1995年第三次工业普查的数据资料,反映传统国有企

6、业扩大经营自主权后的效率变化情况,还不能反映1995年后开始的国有企业公司制改革的效率变化情况。国有企业经过公司制改革,效率是否真正得到提高,改制的效率影响机制是怎样的?这方面的研究文献至今非常少。1997年,国家统计局对全国2346家不同层次的建立现代企业制度的国有大中型企业1996年的运行情况进行了摸底调查,结果表明,近3年的现代企业制度试点,已经取得了①阶段性成果。张荣刚(1997b)根据第三次全国工业普查数据资料,通过对全国5049家工业股份制企业的临界经营收益和企业获利能力状况的考察表明,股份制企

7、业的平均绩效大大高于其他企业形式。张威威(2002)通过对1994年11月国务院选取的100家现代企业制度试点企业改制前后一年(1994年和1997年)的运行情况进行分析、检验,发现进行现代企业制度试点的国有企业在采取3 郝大明,首都经济贸易大学劳动经济学院博士研究生,邮政编码:100026,电子信箱:hdm040705@163.com。中国社会科学院经济研究所杨春学研究员及作者的导师、首都经济贸易大学人口经济研究所黄荣清研究员对本文的初稿提出了宝贵的修改意见,匿名审稿人也提出了多处建设性修改意见,在此衷心

8、感谢。同时也感谢山东省统计局和潍坊市统计局的数据支持。本文仅代表作者个人观点,文责自负。① 载于郑海航等,1999:《中国企业理论五十年》,经济科学出版社,第175页。61郝大明:国有企业公司制改革效率的实证分析明晰产权、债务重组、建立现代公司治理机制等一系列改制措施后,企业的经营效益并没有得到显著的改善,国有企业的公司化改制并不足以提高企业的效益。刘小玄、李利英(2005)利用451家不同登记注册类型的样本企业

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