关于##高新区科技金融体系建设的思考与建议

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1、关于###高新区科技金融体系建设的思考与建议当前，全球正孕育着新一轮的创新竞争高潮，加强引导金融资源向科技领域配置，促进科技和金融结合，是加快科技成果转化和培育战略性新兴产业的重要举措。因此，加快完善###高新区科技金融体系建设，对于园区转变经济发展方式、培育发展战略性新兴产业、增强可持续发展能力具有重要的现实意义。一、###高新区科技金融体系建设现状2012年成功获批江苏省首批科技金融合作创新示范区以来，###高新区根据《江苏省促进科技和金融结合试点实施方案》要求，坚持以科学发展观为指导，抢抓苏南自主创新示范区建设机遇，围绕建设“科

2、技金融合作创新示范区”总体目标，充分发挥民营科技企业众多、民间资本充裕的优势，以政策支持和金融创新为突破，通过引进和培育一批领军型科技创业人才、转化一批驻区高校和重点科研机构的自主创新项目、聚集一批创业投资机构和创业投资专家、发展一批自主创新的骨干企业和上市企业，开创了园区科技创新创业与金融资本携手共赢的良好局面，在建设政府资金引导、民资外资规范参与、科技与金融紧密结合、股权融资与债权融资同步放大、科技担保与风险补偿相互支持的新型科技金融服务体系方面取得了一定的进展。（一）科技创新奖励逐年加大。###高新区高度重视园区企业的科技创新工

3、作，先后制订出台《关于鼓励和促进科技创新的奖励意见》、《关于加快创新驱动推进转型升级的奖励意见》等一系列创新奖励政策，加大了对园区企业科技创新的奖励扶持力度，奖励金额从2010年的489.4万元提升至2012年的993.5万元，年均增幅达50%以上。（二）创业风险投资资源初具规模。目前，园区创业风投企业已达到31家，管理资本规模达到55亿元（据区金融办反馈数据）。园区现有机构中既包括了深创投、永宣等国内外知名创投机构，也有九洲创投等本地民营优秀机构以及侧重于中早期的龙城英才等创投机构，并与“金沙江、红杉、IDG”等国内外的优秀创投机构

4、建立了紧密的合作关系。针对种子期、初创期、成长期、扩张期、成熟期等不同成长阶段的企业特点和资金需求，园区打造了参与企业整个发展过程的创业投资平台（附表2：###国家高新区创业投资企业情况表）。（三）资本市场融资渠道多元。园区企业直接面向资本市场开展融资，现已形成了从国内到海外，全国到地方，场内到场外（主板到中小板到新三板再到地方股权交易中心）、阶梯式、多层次的融资模式。在企业上市工作方面，园区拥有上市公司8家、上市后备企业7家，其中常州快克锡焊股份有限公司已经完成股改，进入上市辅导期；在企业“新三板”挂牌的推荐方面，培育 “新三板”后

5、备企业24家，海通电气、天鹅科技已经正式与证券公司签订了“新三板”挂牌协议，正在进行股改，容天乐、津通先锋等企业在加快与券商等机构的对接；在地方股权交易方面，博赢模具、摩奇园林、发现传媒已在上海股权托管交易中心挂牌。（四）科技信贷等金融资源快速集聚。园区集聚了包括常州市首家科技小额贷款公司、科技支行在内的银行、担保、融资租赁、律师事务所、会计师事务所、证券公司投行部、股权产权交易所，以及无形资产评估事务所和投资管理咨询公司等其他优秀金融机构。目前，已有各类科技银行3家、小额贷款公司2家、证券公司投行部6家、担保公司6家（政府担保公司1

6、家）、交易所2家、融资租赁机构2家、中介机构80家（附表3：###国家高新区科技支行、担保公司、小贷公司一览表）。但也要清醒地看到，###高新区科技金融体系建设上还存在着一些发展短板。一是园区参股创投机构对接本地项目偏少，聚焦辐射作用欠缺。目前高新区参与创投基金共计4只，除麒耀创投新成立正处于选择项目阶段外，其他参股的3只基金总体运作良好，共投资39个项目，其中：力合创投12个、力合华富22个、力合清源5个；常州力合华富创业投资有限公司投资了高新区企业常州得一新材料有限公司。政府参股设立创投机构的出发点，应该是更多地聚焦本土科技企业、

7、助推园区企业对接资本市场，而从现阶段运作反馈来看，对园区项目的聚焦辐射作用发挥欠缺。二是地方风险补偿机制缺位，政府引导作用发挥不够充分。科技金融风险补偿机制，就是需要通过风险补偿、担保业务补助等方式，形成政府、银行、企业以及中介机构多元参与的信贷风险分担机制，在构建以政府投入为引导、企业投入为主体，政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资有机结合的科技投融资体系方面发挥重要的作用，目前，###高新区还有很多具体工作要补齐。三是科技金融资源相对松散，集聚带动效应不够明显。目前，###国家高新区有一部分创投公司、科技金融

8、机构进驻在常州科教城，大部分仍散落在其他区域，尚未形成稳定的科技创业、科技项目投融资信息发布、交流及对接机制，园区一站式的科技金融服务平台缺乏，不利于园区科技金融资源的集聚、以及服务能力的辐射与提升。二、###高新区科技