美国_欧盟_日本食品质量安全追溯监管体系及对中国的启示

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1、2012.3（总395）WorldAgriculture美国、欧盟、日本食品质量热点聚焦摘要：本文在分析美国、欧盟、日本的食品质量安全追溯制度、监管机构和监管内容的基础上溯监管体系方面的经验，并得出发展中国食品质量安全追溯监管体系的一些启示关键词：食品；质量安全；追溯体系；监管；经验从20世纪90年代开始，许全教育等方面各司其职，形成了测，保护和改善美国动物和动物多国家和地区通过建立追溯制度一个对食品质量安全实行“从田产品的健康、质量。环境保护署来推进食品质量安全管理，美国、间到餐桌”的全程监管体系。联监

2、管饮用水的安全性以及食品中欧盟和日本是较早开展食品追溯邦、州和地方行政部门在食品和的农药残留问题；海洋和大气管标准化工作的国家和地区，已经食品加工设施管理方面对保证食理局监管鱼类和其他海产品的卫建立起了法律法规健全，组织执品质量安全起到互相补充和互相生状况：疾病控制和预防中心监行机构配套，以预防、控制和追依赖的作用。管所有食源性疾病的调查和防治。溯为特征的食品质量安全追溯监美国主要的食品质量安全监联邦机构对管辖范围内的事管体系，使得食品安全生产受到管机构有20余个，分为联邦、州务实行从上到下的“一揽子”垂

3、全程监控。为此，本文将以美和地区3个层次。在联邦层面上，直管理，如食品和药物管理局及国、欧盟、日本较成熟的食品质负责食品质量安全的机构主要有：食品安全和检验局对各种食品实量安全追溯监管体系为例介绍此卫生与公众服务部下属的食品和行的是“从田间到餐桌”的全程方面的经验，以期对中国食品质药物管理局以及疾病控制和预防监管，疾病控制和预防中心对食量安全追溯的监管实践有所启发中心，农业部下属的食品安全和源性疾病则是从预防、治疗直至和借鉴。检验局以及动植物卫生检验局，后期研究负责到底。这种管理方还有环境保护署与全国海洋

4、和大一、美国食品质量安全气管理局。州和地区机构的职责是基金项目：国家自然科学基金项目配合联邦机构执行各种法规，检查（70873124），高等学校博士学科点专项科研追溯监管体系基金项目（20070019018），北京市哲学社会[1]辖区内的食品生产和销售点。科学规划项目（07BeJG194）。（一）集中、高效、针对性强在这些监管部门中，食品和作者简介：赵荣（1982—），女，河北保的食品质量安全监管体系是保障药物管理局的管辖范围最宽，涉定人，助理研究员，从事农林经济理论与政食品安全的关键及肉类和家禽以外的所

5、有食品；策、食品经济学与供应链管理研究，E-mail：美国食品质量安全监管体系肉类、家禽和相关产品由食品安zhaorong6@163.com；乔娟（1960—），女，辽宁沈阳人，教授，博士研究生导师，从事农主要由多个政府部门和其他民间全和检验局负责；动植物卫生检业经济理论与政策研究。机构组成，这些部门和机构在制验局在食品质量安全方面的主要通讯作者：陈绍志（1964—），男，汉定食品质量安全标准、实施食品职责是负责动物疫病的诊断、防族，吉林辉南人，所长，高级会计师，从事质量安全监管、进行食品质量安治、控制以

6、及对新发生疫病的监林业经济理论与政策研究。WorldAgriculture2012.3（总395）安全追溯监管体系及对中国的启示112赵荣陈绍志乔娟笮摘要：本文在分析美国、欧盟、日本的食品质量安度、监管机构和监管内容的基础上，总结其在食品质量安全追溯监管体系方面的经验，并得出发展中国食品质量监管体系的一些启示。关键词：食品；质量安全；追溯体系；监管；经验式避免了各环节间的脱漏或重复，操作标准与程序，使食品质量安布了《食品安全跟踪条例》，要求防止管理缺位导致一个环节出现全的各环节监管、疾病预防和事所有涉及食

7、品加工、运输、配送问题就影响到整个食品行业。故应急反应都有法可依。和进口的企业建立并保全相关食美国政府还充分利用网络优在管理法律体系上，美国有品流通全过程记录，并要求到势为消费者提供食品质量安全信关食品质量安全的法律法规繁多，2006年底所有与食品生产有关的息，帮助公众预防食品质量安全既有《联邦食品、药物和化妆品企业都必须建立食品质量安全可事故。通过联邦政府设立的政府法》、《食品质量保护法》和《公追溯制度，在种植环节推行良好食品质量安全信息网站，消费者共卫生服务法》等综合性法规，农业规范管理体系，在加工环

8、节可以链接到与食品质量安全相关也有《联邦肉类检查法》等非常推行良好生产规范管理体系，以的各个站点，查找到准确、权威具体的法律。这些法律法规覆盖及危害分析及关键控制点食品质[3]并及时更新的信息。了所有食品，为食品质量安全量安全认证体系。此外，食品和除政府机构外，民间团体也制定了非常具体的标准以及监药物管理局与食品安全和检验局是食品质量安全监管的重要力量。管程序。制定了食品召回规定和规范市场2006年6月，一个名为公众利益200