推进西区城乡一体化建设发言交流材料.doc

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1、推进西区城乡一体化建设交流材料西区格里坪镇一、格里坪镇基本情况格里坪镇位于攀枝花市西端，地处横断山区金沙江畔。金沙江由西向东纵贯全境，东西长21.3公里，南北宽5.2公里。1996年撤乡建镇，是目前西区唯一的乡镇。全镇幅员面积117.4平方公里，占攀枝花市西区国土面积的80%，辖10个行政村，52个农业合作社，4个社区居委会，总人口25000余人，其中农业人口10000余人，非农业人口14000余人。二、推进城乡一体化建设的主要做法近年来，在区委、区政府的领导下，格里坪镇认真实施区委“三个集中”发展战略，按照“精一产、强二产、兴三产”的发展思路，加大产

2、业结构调整步伐，不断壮大四大支柱产业，打造特色精品农业；按照积极打造“攀西第一镇”的目标，有效统筹城乡规划、建设、管理和公共资源的分配；按照“以城带乡、以工促农、工农互哺”的思路，着力推进城乡一体化建设，促进西区经济社会又好又快发展。（一）强化农业产业带动，促进规模化经营一是加大扶持力度，努力构建“一村一品”。进一步做大做强芒果、8蔬菜等优势产业，扶持有品牌、有实力、带动力强的龙头企业做强做大，支持芒果、椪柑、土鸡特色种养殖基地的壮大，积极推动土地向农业龙头企业、种植养殖大户集中，努力构建“一村一品”，充分发挥服务业对农业和工业的支撑带动作用，提升传统

3、服务业的档次；二是成立专业合作经济组织，提高组织化程度。我们引导有条件的优势产业和重点农产品建立行业协会，把产业化龙头企业及农村专合组织发展纳入整体发展规划。如庄上村、新庄村成立了芒果专业合作社，竹林坡、大麦地村成立了生态鸡养殖专业合作社；苦荞村椪柑专业合作社做大做强；滥坝村、苦荞村、格里坪村成立了运输协会等，多渠道增加农民收入，缩小农村人口和城镇人口收入差距。（二）优化产业结构，发展壮大支柱产业认真落实“工业反哺农业”，“城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针政策，进一步调整和优化产业布局，促进城乡一二三产业有机融合、协调发展。一是坚持集中布局、环

4、境协调、错位发展、规模经营，形成以工业园区为核心的工业布局，走新型工业化道路；二是依托攀煤100万吨焦化、德胜焦化、翰通100万吨捣固焦等焦化企业，搞好煤炭深加工，大力发展煤化工产业，如煤焦油的提炼、煤气的综合利用；三是对钢渣、铁渣、粉煤灰、煤矸石等二次资源进行开发和综合利用，壮大地方经济；四是8整合攀煤、仁和、云南华坪等周边地区煤炭资源，充分利用便利的货运交通和区位优势，把格里坪工业园区打造成川滇最大的煤炭生产，加工、销售基地。（三）利用区位优势，完善公共服务体系一是充分利用城镇连接城乡的区位优势，大力推进农村教育、科技、文化、卫生、社会保障等社会事

5、业的统筹协调发展；二是完善了新型农村养老保险制度和新型农村合作医疗制度，增强城镇的服务功能，促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配置；三是积极带动农村经济结构的优化，吸引农村人口和农村非农产业向小城镇集中，逐步建立城乡一体化便民服务网络和管理体制，推动城乡统筹的协调发展，实现城乡公共服务体系一体化目标任务。（四）加大基础设施建设，推进城乡基础设施建设一体化1.村庄风貌打造。以城乡环境综合治理风貌塑造为契机，对示范村庄上村进行了亮点打造。对其“长藤结瓜”式布局进行了改造，形成屋中有林、林中有房的自然和谐的农村新村格局。除新建、改建民居外，因地

6、制宜设置民族风情文化艺术墙，对农房进行美化、亮化，修建连户人行道等。既美化了环境，方便了群众生产生活，更推进了新农村建设和城乡一体化建设步伐。2.公共设施建设。在利用好“农家书屋”、远程教育等阵地的基础上，每一个行政村因地制宜修建文化活动场所8，用于村民开会、技术培训、村民娱乐活动、体育锻炼等，丰富村民的精神文化生活，提高村民生活质量，缩小了城乡居民之间业余生活的距离。三、推进城乡一体化建设的现状和困难（一）底子薄，差距大随着改革的深入，格里坪镇农村发生了巨大的变化，适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制正在逐步形成，但是城乡二元体制还未消除，工农

7、之间、城乡之间收入差距扩大的趋势还未根本扭转，城市建设、农村就业和社会保障制度、农村社会事业发展等统筹机制尚未形成。（二）矛盾多，推进难作为一个工业为主的城镇，在发展过程中存在对自然资源的超长利用、生态环境恶化、城乡差距拉大、城镇发展空间受限等问题。特别是在推进工业园区重大项目建设过程中，城镇空间空前扩张，用地紧缺的矛盾日益严重，延缓了格里坪镇和周边地区的区域合作进程。（三）起点低，发展慢发展建设起点低，格里坪镇建房布局混乱，带有很大的盲目性和随意性，居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“风水”8，不按规划，从而忽视了基础设施建设，浪费土地资源，破坏生态

8、环境；集体经济弱，建设资金严重不足等，近两年随着城镇化进程的推进和新农村建设的开展，这一现象较