关于打通镇小城镇建设的调查与思考

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1、关于打通镇小城镇建设的调查与思考　打通镇位于綦江县南部，与贵州省习水县、桐梓县相邻，渝黔（万梨）公路穿境而过。全镇平均海拔高度900多米，幅员面积125平方公里，辖11个行政村，7个社区，131个村民小组,全镇户籍人口52300余人，常住人口近9万人，城镇化率达64%。打通镇气候温和，四季分明，盛产木瓜、香桂、板栗等。境内煤炭、铁矿石、石灰石、页岩、水能资源丰富，煤炭储藏量达15亿吨。是綦南首屈一指的工业强镇，境内有西南最大的动力煤生产企业——松藻煤电公司，另有矿山机械加工、电厂、水泥厂、砖厂等企业。打通镇现代农业发达，商贸物流繁荣，2011年GDP实现10亿元，地方

2、财政收入3800万元，是重庆市经济“百强”镇、商业示范镇、重庆市中心镇、重庆市木瓜之乡、市级卫生镇和重庆市“最具人气”小城镇。面向未来，打通镇将抢抓綦江建区机遇，全面实施城建靓镇、工业强镇、农业稳镇、旅游兴镇、商贸活镇五大发展战略，倾力打造松藻煤电公司后勤保障基地和綦江南部经济文化中心。　　一、主要做法　　（一）立足长远，高起点编制规划　　我镇本着“立足长远、科学合理”的指导思想，先后聘市建筑设计院、市规划设计院、淮阴市园林规划处等单位专家到**实地勘察、论证，集思广益，构筑了打通集镇“四纵四横”的建设框架，后又经过多次修订，完善了《打通5集镇总体规划》和《集镇区控制

3、性详细规划》，集镇区面积由原来的170公顷规划为202公顷。在编制规划上，对市场、商业街和小区布局进一步完善和提高，使规划不仅符合实际情况，易于操作，又凸现长远性，为小城镇“高起点规划、高标准建设和高水平管理”打下了良好基础。　　（二）实行市场化运作，加快建设进度　　加快小城镇建设，关键是要解决资金投入问题。我镇本着政府少花钱、办实事的原则，举社会之力，集民间资本。镇政府把资金主要用于街道水泥路建设上，发动群众自筹资金加大投入力度，积极引导他们融资建房，并吸引本镇及外地大户到集镇建房，政府在小城镇建设方面投入的资金占整个投资的1xxxx；对于下水道、彩砖、花坛等配套设

4、施，本着“谁受益、谁负担”5的原则，一律由集镇单位和居民承担，灯箱广告由机关单位出资置办。同时，我镇实行市场化运作，多元化投入，吸引外地客商搞开发，强化政府引导，吸纳群众参与投资建设，解决了政府统一建设所面临资金困难的问题，加快了建设进度。农贸大棚市场、商业一条街和住宅小区都是通过面向社会公开招标，吸引开发商竞标兴建。原**供销社有一块场地长期闲置荒废，镇里通过引进武进客商投资30xxxx万元，进行开发建设，建成了一个功能较为完善的大棚综合市场，建成商品房56间，面积600xxxx米，铺设水泥路面175xxxx米，砌设市场经营柜台32xxxx，供电、供水等设施配套，全

5、镇肉类、水产、熟食、干杂货、蔬菜、水果等摊点全部进棚集中经营，交易十分红火，周边县乡的群众也纷纷来这里交易，日交易额达xxxx多元。今年3月份，我镇又引进浙江客商对供销社长期荒废的另一块场地进行开发，兴建饮食服务一条街道，目前已即将完工。这样，不仅缓解了资金困难，还推动了城镇建设，提高了建设品位。　　（三）严格管理，维护小城镇形象　　我镇始终强化小城镇管理工作。首先是成立组织，设立了**集镇管理监察中队和环卫所，集镇每条街道上都配备了垃圾桶，总量达135只，配置了垃圾车和洒水车等保洁工具，集镇居民户户签订“门前三包责任状”和“文明卫生保证书”。对于影响集镇卫生、破坏集

6、镇公共设施者予以严管重罚。成立了由人大牵头的环境卫生督查小组，除每星期一作为定期检查外，还不定期对各单位及居民的卫生情况进行突击检查，并对检查的情况进通报，对查出的问题进行曝光和处罚，实现集镇卫生管理成为大家的自觉行动。　　（四）加快利用，活跃小城镇市场　　在小城镇建设过程中，我镇始终把加快小城镇的利用、盘活存量资产作为一项重要工作抓细、抓实。提出了“五句话”口号：用正确的舆论引导人进镇，用优美的环境吸引人进镇，用优惠的政策鼓励人进镇，用优质的服务感动人进镇，用强有力的手段推动人进镇。这样，不仅吸引了一大批人进镇经营，也使建起了房屋的集镇居民很快利用临街、临路的优势搞

7、起了经营，小商品、建材、家禽交易等一些专业市场也日益活跃。　　二、存在问题　　我镇的小城镇建设取得了一定的成效，但是，也存在一定的不足。5　　1是小城镇环保问题比较薄弱，特别是对生活垃圾的处理严重滞后，没有环保设施，居民环保意识不强，城镇环境管理相对滞后，导致居民生活环境质量较差。生产生活废(污)水任意排放，垃圾废物随意倾倒，在一定程度上制约着农村经济和小城镇的可持续发展。　　2是小城镇规划还显滞后。有的规划不重视特色设计，有的开发建设方式也较为落后，综合开发率低，街景设计、重要地段和重要建本稿件版权属于517878秘书网筑物的设计都还单调，品位不高