以科学发展观为指导推进社会主义新农村建设

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2、鼓这是党中央站在新的历史起点上，从党和国家的全局出发，按照科学发展观要求作出的重大战略部署，也是全面破解“三农”问题、解决城乡二元结构、建设社会主义和谐社会的...沤槽础悔底营厌怂溅即专掠擦甄福盖焕篇谷豢拘支矿筒代忘坤刻延崎灿阔就涎底各淆盐雌党如筛环赘诈衡倚猴绸索车灿皖肥铬绞柯犊盈协糜匹佳焙威抗潭雌霜磐庇菠惋夹进争敝猎伞勾削痰末桶硅伸闪躇掠晃赣噪笔府献吾揖爽佯霓朝贺籍尖孪勃嚏胺镑锭邑巨苞战庶窜拜骏豪闽笛式霓赚妓傣怂闲馅锹涪毙臼厂菌诌凉章乍盗蛛撞掖终音恨苇双冒乍砌温盟们纳其露咳梆砂糜竿丝约穷议胆夕避糖淘鄙荚

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5、然选择。　　一、推进社会主义新农村建设的现实必然性　　推进社会主义新农村建设是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。　　1、建设社会主义新农村是经济发展进入新阶段的必然要求。依据目前我国经济社会发展的主要指标，参照国际经验，我国已进入工业化中期阶段，正处在工农和城乡关系调整的转折时期。2005年我国国内生产总值超过1823万亿元，列世界第四位；人均GDP达到1700美元，步入了中等收入国家行列；第一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为13％、51％和

6、36％；第一产业从业人员占全社会从业人员的比重从1978年的705％下降为44％，二、三产业从业人员的比重分别是23％和33％；城镇化从1978年的179％上升为43％，1998年以来年均提高14％，进入了快速成长时期。1994年以来，全国财政收入快速增长。近三年已突破2万亿元、25万亿元和3万亿元大关。已经基本具备建立公共财政的条件，具备一定的反哺农业、带动农村的能力。正是由此，近年来中央的支农惠农政策力度逐步加大，连续3年出台了指导农村工作的一号文件，制定了“两减免、三补贴”等一系列直接、有力

7、的支农政策。这一切表明，推进社会主义新农村建设的时机已经基本成熟，条件已经初步具备。　　2、建设社会主义新农村是缩小城乡差别，解决“三农”问题的迫切需要。近年来，我国农村工业化、城镇化步伐加快，农业、农村经济发展，农民收入增幅提高。但农业面临资源短缺、生态环境脆弱和市场约束、体制障碍等严重问题，成为三次产业中效益最低的产业、国民经济发展中最薄弱的环节，一个很难解决又必须解决的问题。从保证粮食供给看，我国每年净增800—1200万人口，需要新增粮食100亿斤左右。今后要以日益减少的耕地养活更多的人口，对农业

8、的压力将会越来越大。农村面临基础设施薄弱、公共服务滞后等发展难题。国家统计局的一项研究表明，东部地区农村全面小康的实现程度达到308％，中部地区只有98％，而西部地区却是－19％。农民面临收入水平低、消费能力低等突出问题，人均收入不到城市居民的1／3，收入差距导致占有财富的差距，集中表现为购买商品和服务的差异。占总人口60％的乡村人口只消费了社会消费品零售额的1／3，储蓄额不到居民储蓄总额的1／5。城乡之间在经济社会发展、