人民武装学院建设存在的问题与对策

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1、万方数据——————————————————————————————————————————————————一一一HouBEILILIANGJIANSHEi日ril—～一旦鱼垄量堡塑人民武装学院建设存在的问题与对策一石家庄陆军指挥学院战略与国防动员系张耀奎人民武装学院是培养国防后备力量建设人才的重要场所。目前，我国现有的近30所人民武装学院的建设情况总体上是好的，硬件建设日臻完善、软件建设渐成体系、师资队伍趋向成熟、人才培养模式基本形成，为培养国防后备力量建设人才发挥了应有作用。但是，人民武装学院建设还存在一些突出的矛盾和问题，需要我们认真研究

2、并加以解决。一、人民武装学院建设现状与存在问题学院建设模式不同，导致办学目标各有侧重。当前，人民武装学院建设大致有三种模式：一是依托省军区教导大队模式；二是纯地方编制模式；三是挂靠地方大学模式。依托省军区教导大队模式的人民武装学院，在担负上级军事机关赋予的干部集训、新兵训练、学生军训等培训任务的同时，还要完成部分专武干部的培训任务。从其现有建设规模和人员编制情况来看，软硬件条件与人才培养实际需求还存在较大差距。纯地方编制模式的人民武装学院，由地方政府主办。省军区只进行业务指导。这种模式的入民武装学院属于地方编制，省军区难以有效管理控制，致使个别

3、学院在办学过程中盲目与地方高校攀比，为了追求经济效益，什么专业都开、什么集训都搞，偏离了人民武装学院的办学宗旨。依托地方大学模式的人民武装学院，在省军区领导下挂靠在地方大学名下，领导机构和军事教员为军队现役干部，其余为地方人员。这种模式的人民武装学院既与国民教育接轨，又确保人民武装学院不失“军”味，培养的人才与国防后备力量建设需求相一致。但在学员就业问题上，由于人民武装学院毕业学员进入人武系统缺少相关政策规定，学员毕业后难以对口上岗，导致人民武装学院招生难，甚至出现生存危机，个另Ⅱ单位还出现了办不下去的现象。总体来看，全国人民武装学院建设模式不

4、够统一，办学目标和办学方向有待进一步规范。师资队伍素质偏低，制约教学水平综合提高。办好人民武装学院，首先是要建设一支素质过硬的师资队伍。从目前的实际情况看，师资队伍的整体素质与办好人民武装学院的标准要求还有一定差距。一是人民武装学院教员没有固定编制，这种“临时岗位”没有“拴心留人”的吸引力，必然会造成人才的大量流失；二是骨千教员和学术带头人严重缺乏，主要专业大多没有自己的骨千教员，整体学术、科研水平较低；三是激励机制不够健全，教员队伍缺少工作动力，有些人民武装学院由于职称评定工作较难落实，造成不少教员没有专业技术职务，职级调整受到限制，不得不尽

5、早转业或改行做其他工作，教员从事教学和科研工作的积极性、主动陛和创造性难以充分调动。教育管理体制不顺，影响育人功能有效发挥。人民武装学院在领导和管理模式上不尽一致，无论是省军区主管还是地方政府主管，都存在教育投入少、教学经费不足，甚至不能满足正常培训需要的问题，致使教学设备陈旧不足、新装备器材严重匮乏、教学基础设施不够配套，影响和制约了人民武装学院的生存和发展。由于最初人武学校是按照中专层次设计的，建设规模有2013年第4期NATIONALDEFENSE·27·围送篓：!：二二二二二二二二二二二二二二二二二二万方数据限、专业设置单一，竞争力和吸

6、引力不强，缺少必要的教学基础设施，多媒体教室、计算机网络教室、语音听力教室、图书馆、阅览室等必要的教学设施不足，基于信息系统的教育训练无法开展，承训能力有限，组训水平较低。一些人武学院为了生存，开始寻求与地方联合办学以筹措建设资金，主体培养对象与规划培养对象产生偏移。即便如此，受办学条件等诸多因素的限制，其人才培养质量仍难有质的提高。二、人民武装学院建设应确立的基本思路指导思想。为了适应时代发展要求，现阶段应从建设方向、建设原则、建设依据和培养目标等方面，重新确立人民武装学院建设的指导思想。基本想法是：坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设

7、思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于国防动员和后备力量建设的一系列重要论述为指导，以新时期军事战略方针为统揽，以完成多样化军事任务为牵引，以培养高素质国防后备人才为着眼点，加强组织领导，深化调整改革，搞好统筹协调，注重科学发展，逐步形成一个军地衔接、综合一体的国防后备力量培训体系，全面提高国防后备力量快速动员和遂行任务能力。职能任务。根据我国国防后备力量建设的实际情况，考虑到人民武装学院的生存和发展需要，现阶段对其职能任务不宜做较大调整，但应根据实际需要做适当微调。大致想法是，人民武装学院的根本职能是组织开展国防后备力量军事训练。基本任务

8、有五：一是基层专武干部上岗前集训；二是省军区系统各级各类干部集讥【；三是普通高校大学生军事教员及国防生培训；四是预备役部队各专业分队成建制综合演练；五