城乡统筹政策中人口流迁问题的探究——以温州市为例

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1、万方数据目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．：：第一章引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4第一节研究的目的和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4第二节国内外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5一、关于城乡统筹的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．5二、关于人口流迁的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．7第三节研究的思路与重点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．9第四节主要创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯．9第二章城乡统筹中人口流迁问题研究的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．10第一节“城乡统筹”及相关概念解析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．10一、城乡统筹发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．10二、“城乡统筹"的相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11第二节人口流迁的一般理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．12第三章政府的城乡统筹政策与人口流迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12第一节政府以城乡统筹政策引导人口流迁的动因分析⋯⋯⋯⋯⋯12一、当前农村人口向外迁移的愿望依然强烈⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13二、原城市化中人口流迁引发的城市发展困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯．13三、原城市化中人口流迁引

3、发的农村发展难题⋯⋯⋯⋯⋯⋯．14第二节当前城乡统筹主要模式及人口流迁引导目的⋯⋯⋯⋯⋯．．15一、“集中集聚”模式与人口流迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15二、“延伸覆盖”模式与人口流迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15三、“集中集聚”和“延伸覆盖”相结合模式与人口流迁⋯⋯⋯．15第三节“逆市场”人口流迁中政府应当介入的问题⋯⋯⋯⋯⋯．．15一、流迁人口的住房问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．16二、流迁人口的就业问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．16三、流迁人口迁入地的公共服务和公共基础设施建设⋯⋯⋯⋯．16四、流迁人口的社会关系的重构和归属感的寻找⋯⋯⋯⋯⋯．

4、．17第四节优化人口流迁和分布的理论思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17一、推进大城市“逆城市化”人口流迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．17二、强化以县域中心城区为核心的城镇网络建设⋯⋯⋯⋯⋯．．18三、择优并适度发展中心镇⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．19第四章城乡统筹政策中人口流迁问题的实证分析——温州市⋯⋯⋯⋯19第一节温州市经济社会发展情况及推进城乡统筹和引导人口合理流迁的重大意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．19一、温州市经济社会发展情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19二、2000年一2010年温州人口流迁动态分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21三、温州市的“城市病

5、”和“乡镇病”⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．23第二节温州当前城乡统筹中引导人口流迁的主要政策⋯⋯⋯⋯⋯24一、区划调整方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24二、“三分三改”政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．27三、以中心镇为载体推进人口集聚⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．28万方数据第三节温州在当前城乡统筹政策中引导人口流迁的主要困境⋯⋯⋯29一、部分中心镇集聚人口吸引力有限⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29二、“农房改造集聚建设"困难重重⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29三、“城市病"缺乏解决的有效途径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30四、中心镇之间发展不平衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．30第四节

6、关于温州市在城乡统筹中实现引导人口流迁目的的政策建议⋯31一、科学引导人口流迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3l二、合理推动中心镇发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．32三、强化建设资金保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33四、加强相关配套工程建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．34五、努力构建流迁人口的精神家园⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．35第五章结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．37后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．4011万方数据摘要城市化是社会发展的必然趋势，也是衡量一个国家和地区进步水

7、平与现代化程度的重要标志。根据国家统计局2012年1月公布统计数据显示，到2011年末我国城镇人口占总人口比重已经达到了51．27％，首次超过50％，这标志着我国已经基本进入了以城市社会为主的新成长阶段。我国的城市化进程在为人民带来现代化生活的同时，也带来了城市规模过度扩张，农村发展走向衰落，城乡二元化结构带来的矛盾日渐深化的问题，这些问题已经成为制约我国经济社会又好又快发展的最大瓶颈。由此，城乡统筹发展战略应运而生。城乡统筹是一个动态的发展过程，包括人口的集聚和分散、产业结构的调整和传统文化的变迁，但不管怎么发生变化，人始终是这个过程的主

8、体，因此，城乡统筹的本质上就是人口的流动和重新分布。城乡统筹发展是一项政府政策，为推进政策，政府“逆市场化”地干预人口流迁，这样做能够加快当前城乡二元结构矛盾的缓解，有效减少环境