学前教育公平摘要

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1、读书笔记(一)——关于学前教育公平一、学前教育薄弱与公平性缺失的原因洞悉1、学前教育立法的空白我国有关教育的法规繁多，但至今没有一部专门的学前教育法，因而不能从制度上保证学前教育的地位和发展。2、学前教育经费投入严重不足农村学前教育主要靠农民自己支撑，没有明确的经费来源，基本是让农民掏钱办幼教，导致农村幼儿园规模小、条件简陋、教师工资低、保教质量差。3、城乡二元经济结构和农村整体发展的弱势经济发展中的城市优先，不仅造成我国农村在经济上的一贯弱势地位，更导致学前教育资源配置的两极分化［1］。4、我国学前教育的不公平现象主要表现在教育资源的

2、配置不均衡上(1)公共投资分担主体的重心过低，使得学前教育资源的地区差异H益加大，更使资源薄弱的农村地区面临种种困境。(2)各级政府有所偏倚的政策重心使学前教育资源向社会优势群体倾斜，使得普通大众或贫困家庭不能公平地享受到国家的学前教育资源［2］。5、儿童入园机会不均等我国大部分人口生活在农村，幼儿园的数量分布和办园质量却出现了巨大的城乡差异，在农村，专门的幼儿教育机构比较少，而城市的幼儿教育近年来却获得了飞速的发展。6、教师素质参差不齐城乡学前教育在师资方面差距显著，在农村一些地区，幼儿教师整体素质偏低，骨干队伍并未真正形成。二、国外

3、经验的借鉴1、美国“早期阅读优先”计划作为一种教育资助，“早期阅读优先”计划力促各类学前教育项目和机构设立"优质学前教育中心"(preschoolcentersofeducationalexcellence),然后以这些中心为基地，基于科学研究的成果来开展教学改革，以促进学前儿童在口语、书面语、词汇、语言认知能力等方面的发展。在此过程中，尤其注重來自低收入家庭学前儿童阅读能力的发展，以让这些儿童能够为后续的学习做好充分的准备。“早期阅读优先”计划是美国学前教育政策的重要组成部分,旨在提高美国学前儿童的阅读能力，为他们后续的学习奠定基础。

4、这一政策注重儿童早期阅读语言环境的建设和教师的作用；强调将教学改革活动建立在科学研究的基础上；注重方法的整合和家长的参与；要求实现学前阅读教育和学校阅读教育的有效衔接。该计划对美国学前儿童阅读教育目标的实现具有积极的意义，体现了美国联邦政府“效率”与“公平”兼顾的教育政策走向[3]。2、法国的学前教育体制的启示在法国，学前教育被定为非强制性的免费教育。法国幼儿教育机构承担教育、诊断、治疗三种职能，把社会、卫生、心理三者综合起来，所以法国的保育和教育结合得很好。法国公立学校(包括公立幼儿学校)的教师都属于国家公务员，其录用有一套严格的程序

5、。幼儿教师的学历资格为大学3年以上，才有资格参加公开的竞争性公务员考试，政府择优录用。3、美国补偿教育的措施(1)立法：美国国会于1988年、1990年两次修订《社会保障法》[10],；20世纪80年代的《开端计划法案》(HeadStartAct)[11],20世纪90年代的《儿童保育与发展固定拨款法》(ChildCareandDevelopmentBlockGrantAct)[12]；2002年正式通过的《不让一个孩了掉队法》(NoChildLeftBehindAct)[13]o(2)财政投入：近几十年來，美国联邦关于学前教育的拨款法

6、不断增多，针对学前教育的投入也越来越大，且具有明显扶助处境不利儿童的特点。(3)早期教育方案：美国的幼儿补偿教育方案旨在通过补偿方案和特殊活动(即一定程度的干预)，使众多贫困、偏远地区和少数民族家庭的儿童在教育的不足方面得到补偿。三、促进学前教育公平的方法的提出1、构建城乡一体化学前教育体系城乡一体化的教育实践虽然必须以城乡一体化的经济发展和制度建设为条件，但它并不是城乡一体化经济发展的附属物，从可持续发展的角度来看，它恰恰应当从社会文化的层面构建城乡Z间平等和谐的精神关系。发展思路：（1）政府是学前教育体系构建的核心推动力量，也是总体

7、设计师。政府的职责在于从我国学前教育体系的整体功能要求出发，从整体上架构学前教育体系的基本组织结构，合理配置各种资源要素，将各个功能单位放置在恰当位置上，引导、规范各个功能单位各尽其职、相辅相成，形成和谐的互动关系，从而将目前处于各自为政状态下的各个系统组成部分，通过其功能关系组织起来。（2）城乡一体化学前教育体系的构建从一开始就要避免单纯追求物质资源的配置而忽视观念的确立，特别需要确立关丁儿童发展及其教育的现代观念，从而避免舍本求末的浮夸操作。（3）需要生产出许多要素、关系。如幼儿园、早教指导机构数量不足，需要增设，满足社会的教育需求

8、；学前教育师资缺口巨大，需要高校合理规划，培养大量合格师资；社会文化层面缺乏对儿童和儿童教育的正确认识，需要加大研究力度并普及研究结论。特别是高校和科研机构要加大对儿童、儿童教育的研究力度，形成多学科的研究