0我国城市公共产品供给问题的思考和建议

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1、我国城市公共产品供给问题的思考和建议我们対公共产品并不陌生，有居民半活的地方，就会有公共产品存在。特别是対城市而言,公共产品的质量和数量，决定城市居民的生活水准。从城市形成，到城市功能的拓展，公共产品都起着先导的作用。我国经过多年实践和发展，城市公共产品供给的状况得到很人改善,但仍有许多不足。一、城市公共产品供给外部环境存在的问题外部环境，是指政治坏境、社会环境、技术坏境、经济环境等的总称。要分析城市公共产品供给问题，就要从外部为开始进行分析。1•供给水平与城市经济发展水平不相称经过多年努力，我国城市公共产品供给状况相对改革开放前有很大进

2、步，但进步背后，仍存在许多落后之处，具体体现在以下两点：供给滞后、供给超前。调查表明，我国70%城市未形成主干道网络，交通堵塞严重；近三分之二城市存在供水问题，城市污水处理率不足10%,水污染严重；人均公共绿地而积仅为发达国家的六分之一。这都告诉我们，即使总体已改善，我国城市公共产品供给依然处于较为滞后的阶段。我国考最政绩的标准往往是GDP,许多领导人追求“政绩工程”，搞奢华形象，超前提供不必要的公共产品。片肃省玉门市就岀现这样不和谐的景象——城区仍用明沟排水，居民区尘土飞扬，政府却耗资上千万兴建高档办公楼，建80米宽的马路和全省最大广场

3、。2.忽视支撐城市公共产品供给的产业的培育与发展想要政绩，就需要GDP,而建设广场、马路、大桥等硬件设施出政绩的速度更快，便成为了表现政绩的工具，使得政府不关注培育和发展城市产业。由于忽视这一点，许多城市建起新区，最后却都有“城”无“市”，到了俊晚更犹如“鬼域”。山于城市产业发展慢，税源不足，供给成本难以收回，也缺乏后续资金。3.城市人口素质堪忧，供给成木提高随着城市发展，许多农村流动人口成为城市的新居民。但这些人索质参差不齐，城市意识差,存在许多悖于城市生活方式和规则的习惯。另外，尽管我国城市人口接受教育程度大大提高,但整体文化水平还偏

4、低，许多居民不执行城市规则，例如毁坏公共设施、到处张贴小广告等,都导致公共产品供给成本捉高。互联网会议PPT资料人全技术人会产晶经理大会网络营销人会交互体验人会wk_ad_begin({pid:21});wk_ad_after(21,function(){$('.ad-hidden').hide();},function(){$C.ad-hidden').show();});二、城市公共产甜供给系统内部存在的问题1.忽视公共产品供给的整体性、层次性、多样性城市公共产品供给的整休性，说的是城市化进程加快，出现了城市群，但各城市群未进行协调，

5、各自独自发展，公共产品璽复供给，造成浪费。比如珠江三角洲建了六七个机场，利用率都很低，但有几个城市仍在筹建新机场。层次性是指许多城市不顾客观条件，盲目提高定位，按高标准供给公共产品。例如中小城市把口己定位于大城市，甚至县级市定位于区域性中心城市。这样脱离实际的高定位，引发公共产品的攀比，导致人力、财力、物力浪费。城市公共产品供给忽视多样性，是现在许多城市供给公共产品的误区——追“时尚”，赶“潮流”，忽略口身的经济水平、城市化模式、公众需求以及地理环境等，一味的模仿別人，甚至与别人攀比，这样的供给是达不到预期效果的。2.决策缺乏科学性、民主

6、性我国城市公共产品供给决策属于由领导意志决定的“纯政治型”、“经验型”决策，领导可以对决策随意改动，很少冇长远计划。造成这种情况冇以下原因：决策主体非社会大众，这样由政府职能部门做出的决策，无法体现大众的需求；选择方案缺乏民主机制，即使有所谓听证会等程序，常常只是作形式、走过场。3.政府直接提供过多公共产品，缺乏竞争机制就好比帀场竟争能使私人企业降低成木、提高效益，我国很多公共产胡总接山政府捉供，缺乏竞争。以精神产品为例，我国视高等教育、大型体育场等精神产品为公益性福利事业，都由政府提供。实际都应由市场提供，政府规定市场准入规则。这导致政

7、府产生这样的心理,即使低效率运作，也能生存下去。对公共产品供给产生负面影响。4.监督机制缺陷，存在寻租行为虽然有许多所谓的政府监督者，但他们也需要保证自己的利益。身处这种监督形式软弱无力的现实下，监督者甚至被监督者操纵，影响监督机制正常运转。由于政府的基本职能是提供公共物品，这样政府干预市场吋，就会经常形成集小的经济利益和扩散的经济费用，因此产生利用合法或非法手段以获得租金的寻租行为。监督机制不健全和寻租行为导致腐败，而寻租也引起不同政府部门及官员的争权夺利，最终妨碍公共决策的制定与执行，降低行政运转速度和工作效率。三、对改善城市公共产品

8、供给问题的建议1.多种决策方式相结合理论而言，城市政府公共决策方式有三种：投票决策、利益集团妥协决策、精英决策。但在我国，专家学者组成的决策层被认为是可代表城市居民利益的群体。事实上，以上的儿