包容性增长下农村信用社社会责任能力建设

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1、包容性增长下农村信用社社会责任能力建【摘要】基于包容性增长的发展理念，农村信用社作为服务“三农”的基层金融企业，应在支持“三农”发展，促进农民增收，促进新农村建设与经济社会可持续发展,积极履行保平安、促和谐、健全保障等社会责任，发挥其重要作用。文中立足农村现实，针对包容性增长下农村信用社发展的实际，分析其社会责任能力缺失的原因和表现，并努力探究社会责任能力建设的有效路径选择。【关键词】农村信用社社会责任包容性增长缺失路径在建设社会主义新农村的实践中，农村信用社作为基层金融企业，是农村金融的主力军，不仅担负着改善农村金融环境、完善农村金融服务体系、促进产业结构调整，服务“三农”

2、、促进城乡经济社会发展的经济责任，而且还应坚持以绿色信贷实现可持续发展，以积极参与扶贫助弱、助学赈灾、社会公益等形式为弱势群体提供优质服务，履行应尽的社会责任。一、包容性增长与农村信用社社会责任的内涵（一）包容性增长的基本内涵包容性增长也可称为共享式增长，它是一个全新的时代命题，这一理念是立足于实现经济和社会均衡化、共享式发展的视角来界定，是面临经济增长与经济发展之间的制约关系，以及进而产生的有增长而无实质发展的困境，来寻求有效途径消除经济发展中的消极作用，求得持续性、均衡化的健康经济增长。包容性增长致力于让社会的所有群体和成员都能从经济增长中获取相对平等的机会和成果，不仅表

3、现为为社会成员创造平等参与经济的机会公平，而且还表现为能为社会成员包括社会的弱势群体平等享有机会、共享发展成果的结果公平。（二）农村信用社社会责任增强金融企业的社会责任感是社会稳定协调可持续发展对金融机构的要求，而金融企业积极履行社会责任对推动社会可持续发展、构建和谐社会打下了坚实的基础。随着社会主义新农村的建设步伐不断深入，农村信用社作为农村金融的主力军，秉承“信用为本，合作共赢”的经营理念，坚持服务“三农”的宗旨，充分发挥其覆盖面最广的网点网络优势，利用根在农村、面向“三农”、服务千家万户的经营特点，和谐运转，在持续改革和发展中取得了巨大成就；并密切结合自身企业的发展阶段

4、，除了积极履行了为股东谋取经营利润的经济责任，严格遵守法律法规、勇于承担法定义务、依法合理开展经营业务的法律责任，还积极加强企业文化建设，提倡奉献精神，注重社会责任的履行，提高美誉度和社会形象，努力成为优秀的有髙度社会责任感的基层金融企业主体，实现社会效益与经济效益的相统一，实现农信事业的健康可持续发展。农村信用社在发展历程中，统筹社会效益和自身效益的和谐统一，为农民增收、农业增效、农村和谐承担了重要社会责任，营造和统筹城乡经济的互动协调发展，为促进“三农”、推动社会主义新农村建设做出应有的贡献。二、包容性增长下农村信用社社会责任能力的缺失农村信用社作为农村金融的主导力量，在

5、服务“三农”、促进社会经济发展起到重要作用。但由于其在发展过程中面临的发展问题，一定程度上影响了它有效承担起应有的社会责任，也制约了它承担社会责任的能力发挥。（一）参与和共享存在差距，包容性不强包容性增长理念的核心意义注重强调社会所有群体都能获得相对平等的发展机会，特别是社会弱势群体也能在经济增长中参与活动并平等合理地分享经济增长的成果，得到发展机会，促使社会向包容、和谐、可持续方向发展。基于包容性增长的要求，我们发现农村信用社在发展过程中存在着不可忽视的问题，参与经济活动和共享经济成果等方面存在着现实的差距，包容性不强等问题。主要表现在参与经济活动中的主体获取平等发展机会的

6、能力和素质不高。如在农村信用社中，组成社员整体素质偏低，多数来自于当地农村,他们缺乏具备现代金融理论知识以及丰富的金融管理业务的实践经验，而那些具备现代金融管理经验又精通现代计算机应用技术的复合型人才则相对紧缺，这些都对金融管理和创新的顺利展开产生了制约作用；并且，组成社员及大部分参社的农民并不能真正与信用社共享利益、共担风险。这些都极大削弱了组成社员的责任感和主人翁意识，影响了他们参与经营管理、获取平等发展的机会，更影响了他们深刻领悟包容性增长的真实要义。（二）管理机制和政策支持不完善包容性增长强调将所有人包容入社会经济发展进程中，消除社会和群体之间的排斥和隔阂，都能无障碍

7、地共享社会经济发展的成果。但是，在经济活动实践中，农村信用社在用人机制、管理制度、配套政策措施等方面存在不尽如人意的因素。如农村信用社在用人机制方面缺乏活力，囿于人事改革的制约，组成社员和职工文化素质偏低，工作员工缺乏积极性、主动性，内控制度的严重不足等，都造成了管理成效达不到应有的效果。在政策支持上，2007年12月5日中国银监会印发了《关于加强银行业金融机构社会责任的意见》，此外就没有出台其他相关银行金融业履行社会责任的制度办法。这造成了农村信用社作为基层金融企业履行社会责任缺乏统一配套制度规定体系