论宪法解释与宪法修改的关系

《论宪法解释与宪法修改的关系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、.2.论宪法解释与宪法修改的关系(1)宪法解释与宪法修改的概念：A.宪法解释:是宪法制定者或者是依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关或其他特定的主体对已经存在的并且正在生效的宪法规范的含义所做出的说明。B.宪法修改是指宪法正式施行后，随着社会生活的发展与变化，出现宪法与社会生活冲突时，由有权机关依据特定的程序对宪法予以补充、调整的活动。(2)宪法解释与宪法修改的联系：A．都是宪法创制的重要组成部分。宪法创制是宪法规范产生、存在和变更的活动。宪法解释与宪法修改共同起着维护宪法规范的存在的确定性的作用。B．从法治的角度出发，在现代法治社会中，宪法创制活动

2、是一种制度化的行为，也就是说，无论是宪法修改行为还是宪法解释行为，其行为主体都必须获得制度的依据。（3）宪法解释与宪法修改的区别：A．宪法解释制度旨在将不具有充分确定性的宪法规范通过宪法解释来达到具有更加确定性的价值目标；宪法修改制度则是通过改变宪法规范的某种确定性来使其具有新的确定性。B．宪法解释是一种谋求宪法规范确定性的量的变化的手段，并不改变宪法规范的基本“规范作用”和“社会作用”；而宪法修改是要实现宪法规范确定性的质的变化，它完全改变了宪法规范所具有的“规范作用”和“社会作用”。3．我国宪法修改的基本特点：（1）宪法修改是指宪法正式施行后，随着

3、社会生活的发展与变化，出现宪法与社会生活冲突时，由有权机关依据特定的程序对宪法予以补充、调整的活动。（2）我国自1954年宪法颁布以来，经过1975年、1978年、1979年、1980年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年九次大大小小的修改，共通过31条修正案。其中1982年宪法实施以来，我国对宪法进行的修改采用的是修正案的方式。（3）我国宪法修改的特点表现在：A．宪法修改的次数多。如前所述，经过了九次大大小小的修改。这主要是由两个基本原因所导致的。一是“文化大革命”的原因，产生于1975年在极“左”指导思想下制定的宪法，其中包

4、含了许多错误的内容，1978年宪法还留有左的错误思想，也必须加以修改。二是进入改革开放时期我国的政治经济形势发展很快，为适应这种迅速发展的形势，适应党的路线、方针、政策的需要，我国现行宪法有必要作出应有的修正，这是1988、1993、1999和2004年通过四次宪法修正案的原因。B．我国通过对现行宪法的修改，妥善处理了修改宪法和保持宪法的相对稳定性的关系。随着形势的发展，必然会产生宪法的修改问题，特别是当国家政治、经济、文化各方面迅速发展时，宪法的修改就显得更重要。我国修改宪法时又非常重视宪法的相对稳定性，确定修改宪法的原则是：需要修改并已成熟的问题进

5、行修改，可改可不改的问题不作修改。所以我国在1988—...2004年期间修改的宪法都是小改，采取修正案的方式，既修改了宪法，同时又维护了宪法的稳定性。A．我国宪法修改程序一直沿用的是1954年宪法修改程序进行的，我国宪法第64条对宪法修改制度做了如下规定：“宪法修改，由全国人民代表大会常委会或1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。“此规定体现我国对修改宪法采取比一般法律更为严格的程序。B．但我国的修宪程序在实践中也暴露出一些不可忽视的问题，例

6、如：修宪程序不完整，只规定修宪提案权主体和通过程序，没有审议程序、公布程序等必要的内容。为发展社会主义民主政治，有必要进一步完善宪法修改制度，建立规范的修宪程序，强化修宪的程序功能，在实体与程序价值的平衡中寻求完善修宪程序的途径。5.论我国宪法对公民私有财产权规定的发展（1）新中国成立之前我国宪法对公民私有财产权保护的规定：清末《钦定宪法大纲》中规定：“臣民之财产及居住，无故不加侵扰。”1912年《中华民国临时约法》和1914年《中华民国约法》将“财产及营业之自由”作为“自由权予以规定。1923年《中华民国宪法规定》，“中华民国人民之财产所有权，不受侵

7、犯；但公益上必要之处分，依法律之所定。”1931年《国华民国训政时期约法》规定，“人民之财产，非依法律不得查封或限制之。”1946年《中华民国宪法》规定，“人民之生存权、工作权及财产权应予保障。”由以上可见，在新中国成立之前，我国传统宪法已经明确规定了公民的私有财产权受到法律的保护。（2）1954宪法和1982宪法：1954宪法和1982宪法在保护公民财产权问题上的规定是一致的，即规定“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。国家依照法律规定保护公民私有财产的继承权。从上述内容来看，新中国宪法对公民财产权的保护更为具体，明确了财产权的

8、客体以及受保护的权利范围。（3）我国现行宪法的规定：我国现行宪法是2004年全国人大通过并公布